证监会首次解聘并购重组委员

　　早报记者 忻尚伦 实习生 唐思慧

　　中国证监会12月1日下战书公布揭晓，解职上市公司并购重组审核委委员吴建敏，因其涉嫌违规持有所审核上市公司股票。在此前，证监会年夜未公开“踢走”过刊行审核委员会或并购重组委中任何一名委员。吴建敏为北京天健兴业资产评估有限公司总司理，为证监会发审委聘用的资产评估机构专业委员。昨天证监会还公布揭晓对海南寰岛实业股份有限公司（现更名为海南亚太实业成长股份有限公司，以下简称寰岛股份）董事于振涛实施3年市场禁入，因其虚构收购和谈。

　　同日，中国证监会主席郭树清在深圳揭晓了公开演讲，初度周全阐述了其监管思绪。郭树清强调，“证监会要带头讲诚信”、对内幕生意和证券期货犯罪始终坚持零容忍，“发现一路果断查处一路”。

　　三届“老委员”失踪足

　　证监会通知布告显示，吴建敏涉嫌违规持有所审核上市公司股票，经查属实，吴建敏违反了《中国证券看管打点委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》（简称《工作规程》）第十三条并购重组委委员“不得持有所审核的上市公司的股票”的划定。

　　年夜《工作规程》列明的赏罚法子来看，证监会此次采纳的“解职”赏罚法子，是几种法子中最峻厉的。

　　《工作规程》第三十三条显示，“并购重组委委员存在违反本规程第十三条划定的，或者存在对所加入并购重组委会议理当回避而未提出回避等其他违反并购重组委工作纪律行为的，中国证监会理当按照情节轻重对有关并购重组委委员分袂予以谈话提醒、攻讦、解职等措置”的划定。

　　证监会相关负责人暗示，按照举报信息核查确实，吴建敏在担任委员时代，在借用他人账户持有S*ST圣方（现“新华联(000620,股吧)”，000620）股票的情形下，未按划定申请回避，于2010年3月3日介入审核了S*ST圣方并构重组方案，违反了证监会的相关划定。

　　按照证监会发布的并购重组委委员公示资料显示，吴建敏生于1967年9月，高级会计师，为北京天健兴业资产评估有限公司总司理。在证监会于2007年9月16日发布的《关于在刊行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员话?黯定》后成立，吴建敏由中国资产评估协会举荐，于2007年12月25日被聘用为首届并购重组委员会委员，并延续至今。

　　年夜吴建敏的年夜业履历来看，在证券评估业可谓“资深切士”。年夜1995年起头便起头年夜事评估营业，在1997年进入证券行业，康复1999年担任合资人。同时，公开资料还显示，吴建敏现时还兼任上市公司海默科技(300084,股吧)（300084）董事。

　　今朝，证监会并购重组委委员为第三届，共有委员25名，其中证监会委员5名，沪深生意所2名，证监会以外的委员（搜罗法令、会计师、评估业和专家组）共18名。

　　在第三届并购重组审核委员会正式成立年夜会上，前证监会主席尚福林对委员们提出三点但愿：一是恪尽职守，秉持高度的责任感和使命感，以“三公”原则为步履纲要，客不美观、合理、自力的看待审核工作。二是要坚持原则，以呵护投资者正当权益为工作起点，本着对投资者负责、对上市公司负责、对成本市场负责的职业精神，依法据实作出合理客不美观的判定，投出经得起磨练的一票。三是清廉自律，以正确的权力不美观和职业不美观为行为准则。本着对法令负责，对自己名望、家庭、事业和前途负责的立场，自重自爱，清廉自律，全力树立并自觉维护并购重组审核委员会精采社会形象和公信力。

　　S*ST圣方两年变身

　　股价暴涨8倍

　　公开资料显示，2009年9月9日新华联控股(000036,股吧)有限公司（下称“新华联控股”）与首钢控股有限责任公司（下称“首钢控股”）签定股权让渡和谈，新华联控股收购后者所持有的S*ST圣方（已于2006年3月31日暂停上市，暂停上市前股价为1.17元/股）8725.56万股，成为S*ST圣方第一年夜股东，并将旗下的北京新华联置地有限公司（下称“新华联置地”）注入重组后的新华联不动产，并惹人长石投资、合力同创、科瑞集团、泛海投资、巨人投资等实力雄厚的平易近营企业作为其股东。2009年11月16日，S*ST圣方与新华联置地的全体股东签定了《刊行股份采办资产和谈》，抉择以向新华联置地全体股东刊行12.86亿股股份，采办其持有的新华联置地100%股权，同时启动了故∧轨范。2010年3月3日，S*ST圣方的重组方案获得了并购重组委的有前提审核经由过程。

　　但因为房地产行业的调控政策，直到今年4月15日该重组方案才获得了证监会的批复，成为首例恢复借壳上市审批的房地产企业。由此，S*ST圣方摇身一变，成为了一家主业为房地产的上市公司。

　　今年4月27日，S*ST圣方更名为“新华联不动产股份有限公司”（证券简称“新华联”）；7月8日复牌当天，新华联股价年夜涨799.15%，收报10.52元/股，市值一举打破150亿元。

　　委员任职时代

　　禁止生意股票

　　虽然此次证监会向吴建敏开出证券史上首份委员“解职书”，可是不少市场人士认为，“解职”的惩处法子是否能杜绝此后该类事务的再次发生？吴建敏是否有“内幕生意”之嫌？

　　对此，上海华荣律师事务所律师许峰暗示，因为今朝证监会还未披露相关数额和违法细节，所以尚无法判定是否组成刑事犯罪。“虽然"解职"法子年夜证监会的赏罚手段来讲，已经"年夜严发落"，但对于泛博投资者来讲，这样的赏罚划定太轻。”

　　今年10月24日，证监会刚刚修订了《中国证券看管打点委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》并向社会公开搜聚定见。

　　其中就新增了数项对于委员的看管制约机制。搜罗参会委员认为表决结不美观显失踪合理的可以提出讲话，如年夜头召开并购重组委会议，原则上不由原并购重组委委员审核；成立参会委员公示轨制，会议公示时代为公示投诉期；委员受聘后，须实时按照有关划定申报挂号证券账户及持有上市公司证券的情形，不得直接或者以假名、借他人名义生意上市公司的证券，按照有关划定事先挂号清理卖出的除外。

　　值得关注的是，就在近两日内，证监会发布了数份行政赏罚抉择书，并传递了李旭利涉嫌操作未公开信息生意股票案、许春茂涉嫌操作未公开信息生意股票案、佛塑股份内幕生意案等6个案件的情形。