打击内幕交易 证监会应先带头自查

　　早报记者 肖莉

　　“小偷年夜菜市场偷一棵白菜，人们城市义愤填膺，可是若有人把手伸进成千上万股平易近的钱包，却经常不会引起人们的正视。这就是内幕生意的本色，也是提防和冲击这种犯罪勾当的坚苦之地址。”新任证监会主席郭树清昨日说的这段话，在坊间被投资者广为传布。

　　一些投资者问，如不美观“偷菜”的是机构或小我投资者，监管部门可以连系公安部、监察部、国资委、预防失利疽馓炝棘睁开中国证券史上最高档级的“冲击成本市场内幕生意”步履。但假如“偷菜”的是这些发芽拜访机构人员呢？

　　监管人士也是“知情人”

　　投资者的上述担忧并非无据。按照今年10月26日中国证监会发布的《关于上市公司成立内幕信息知情人挂号打点轨制的划定》，上市公司主体各方、中介机构、行政打点部门人员等都被列入内幕信息知情人挂号规模。

　　也就是说，证券监管部门和其他功令的行政人员也在“知情人”规模之内，有可能进行内幕生意。

　　但证券监管部门人员是否有过内幕生意行为，市场却无年夜知晓。理由是对于证券监管人员市场违法行为的功令情形，年夜未做过公开披露。

　　按照中国证监会的有关划定，证监会工作人员及直系家眷不能介入股票投资，但证监会确实有工作人员家眷曾介入生意股票，且生意股票的过程曾被质疑涉嫌内幕生意。

　　神秘的内部措置

　　资料显示，2007年3月7日上午10时07分59秒，证监会工作人员李莉的手机号发送出“三一重工(600031,股吧)”分红预案，3月8日，三一重工发布分红预案，内容与短信完全吻合。

　　2010年3月，在媒体曝光上述行为后，证监会公开认可，曾于2008年6月底接到对李莉的举报，发芽拜访发现，李莉母亲王某某开设股票账户，年夜事股票生意，在婚姻存续时代，颇丈夫李某某年夜事股票生意。上述行为违反了《关于党政机关工作人员小我证券投资行为若干划定》关于监管部门工作人员及其怙恃、妃耦、后世及其妃耦，禁绝生意股票的有关划定。

　　年夜2008年证监会接到举报，直至媒体曝光的2010年，李莉一向在中国证监会工作，其间李莉是否曾受到行政赏罚，一概不详，证监会也未做任何公开披露。

　　尽管证监会曾在2010年4月亮相：“我会已经着手对此事做进一轨范查。待核查清嚣张后，我会将对李莉直系亲属生意股票问题一并做出措置。”但随后，市场依然未等到相关措置动静。

　　市场人士称，因为看管能力的不合错误称，公家要发现行政监管部门违规事实本就异常坚苦，而在发现证券监管部门行政人员可能涉嫌内幕生意的线索后，监管部门屡屡连结默然，让公家对监管提出的市场诚信话题思疑重重。

　　舆论看管需落实处

　　昨天，郭树清说：“我们要郑重声明，中国证监会对内幕生意和证券期货犯罪始终坚持零容忍的立场，发现一路果断查处一路。”

　　所谓“零容忍”，意味着对内部人员违规也不能容忍。

　　不外,在昨天郭树清的表述中，未提到若何对监管部门作出看管。他说：”我们将进级和完美成本市场诚信档案数据库，丰硕诚信监管和约束手段，积极督促上市公司、证券公司、基金公司、期货公司和其他中介机构不竭晋升商务诚信水平。”

　　不外，郭树清暗示，将充实阐扬新闻媒体的舆论看管浸染。这一点，郭树清正试图增添与市场的互动。

　　一个积极旌旗灯号是，11月28日，深圳证券生意所（下简称“深交所”）召开创业板退市轨制媒体通气会时，会前曾向到会媒体下发《搜聚对深交所定见发芽拜访表》，称这是郭主席比来要求改良作风培植，要搜聚对新率领班子定见，定见表请媒体就市场看管、投资者处事、工作人员作风提出定见。

　　此举让市场振奋，市场期望，新官上任“三把火”，监管部门能真正更正工作作风，实现证券市场公允、公开、合理的“三公”原则，年夜而真正将监管诚信落在实处。

　　多位市场人士呼吁，冲击内幕生意，证监会请先带头，自查并发布搜检结不美观，真正公开透明面向市场，公家将还之以信赖。