149公司笑纳50亿政府补贴“补贴不纳入当期损益”或难实施

　　政府财政津贴已为当地ST公司保壳“护身符”。

　　12月16日，*ST丹化（000498.SZ）发布关于获得财政津贴通知布告：12月6日，公司收到丹东市财政局拨付各类财政津贴270万元，可增添公司2011年当期损益。

　　对这家因持续吃亏三年而暂停上市、且2011年前三季吃亏140万元的公司来说，如没此次财政津贴，今年将很难盈利，或将被终止上市。

　　这并非个案。记者按照通知布告统计，截至12月23日，沪深两市149家上市公司及子公司合计收到来自各地政府的财政津贴、津贴达到50.76亿元。此鱿脯7家ST股获得津贴逾3亿元。

　　但近期市场上一则关于“财政津贴不再纳入当期收益”的传说风闻或将改蹦这种现状。一旦传说风闻兑现，对于依靠处所财政津贴保壳的ST公司来说，退市将成为现实。

　　或将计入成本公积？

　　记者按照通知布告统计，截至12月23日，今年获适政府津贴的ST公司达到了7家，津贴逾3亿元

　　日前，市场传说风闻证监会正与财政部参议调整会计准则，拟将必然形式的政府津贴调整出营业外收入一项，且明年改削企业会计准则可能性很年夜。

　　对此，财税专家马靖昊暗示也听到此类传说风闻，但尚没有获得财政部切当动静。“政府津贴不纳入当期收益可能会在会计准则中进行改削，估量会调整记入成本公积。一旦计入成本公积，对于ST公司来说，保壳将变得加倍坚苦。”

　　2006年发布的《企业会计准则第16号政府津贴》将企业收到的政府津贴分为两种：一种是与资产相关的政府津贴，理当确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益；一种是与收益相关的政府津贴，用于抵偿企业往后时代的相关费用或损失踪，确认为递延收益，并在确认相关费用的时代计入当期损益。用于抵偿企业已发生的相关费用或损失踪的，直接计入当期损益。

　　“按国际通例来看，政府津贴计入当期收益是没错的。但国内不少濒临退市的上市公司与处所政府操作该会计政策，经由过程政府津贴实现扭亏为盈，避免退市。”江苏一家会计师事务所主任说，“政府津贴体例其实应该有一些前提，或是对当地经济有很猛进献、或是有立异型科研成不美观等等，但如不美观是濒临倒闭的ST企业，津贴往往就变味了。”

　　以*ST丹化为例，因为2005 年、2006 年、2007 年度持续三年吃亏，其自2008年5月16日起暂停上市。2009年，*ST丹化经由过程破产重整，措置资产、出售股权实现了盈利，此后其既无出产经营性资产，亦无出产经营营业。更多时辰，*ST丹化只能依靠丹东市政府及公司控股股东的财政撑持。

　　“但控股股东财政撑持只能计入成本公积，并不能作为当期收益，所以年尾一些ST公司扭亏为盈全靠处所政府撑持。”马靖昊坦言。这相当于是用纳税人的钱去救烂企业，“吃完了股平易近，起头吃纳税人了。”

　　*ST丹化通知布告显示，其持续两年在年尾受到政府津贴而“转危为安”。其2010年三季报显示，前三季度吃亏59.67万元；但其昔时12月17日收到丹东市财政局300万元财政奖励，吃亏账面马上酿成盈利。到了2011年三季度末，*ST丹化前三季度吃亏达到140.56万元，但其刚刚收到的270万元财政津贴又攘晨咨在今年实现盈利。

　　今年获得亿元津贴的是*ST昌九（600228.SH），其在11月30日收到江西省财政厅拨付的化肥出产经营等一次性财政津贴1.6亿元。

　　实施难度较年夜

　　*ST昌九并非个案，在今年前三季度中，127家ST公司中有70家获适政府津贴，涉及金额高达2.72亿元。

　　进入四时度以来，ST公司保壳行为加倍频仍。除去*ST昌九的过亿元津贴以外，*ST建通（600149.SH）在10月21日也收到8000万元经营性财政津贴的通知布告。

　　11月25日，*ST朝华（000688.SZ）也通知布告，获得重庆市涪陵区财政局1000万元财政专项津贴资金，用于资产重组工作；12月7日，*ST松辽（600715.SH）通知布告其子公司获得北京经济手艺开发区财政局3500万元财政津贴。

　　江苏涂勇律师事务所主任律师涂勇暗示，要彻调整决上市公司操作政府津贴点缀财政报表的问题，必需直接改削会计准则，“因为处所财政津贴吃亏上市企业，更多是基于行政要求，企业退市对于处所形象、政绩等等各方面都有欠好影响。 ”

　　但马靖昊坦言，“政府津贴不计入当期收益”调整起来难度较年夜，“改削会计准则是财政部的权力，考虑到与国际接轨等问题，财政部愿不愿向证监会妥协而改削准则呢？”

　　上述会计师事务所主任告诉记者，此刻中国的会计准则已跟国际接轨，“财政津贴进入当期收益是合适国际通例的。如不美观要违反国际准则来修订相关准则，难度很是年夜，财政部不会逆势而为。

　　值得注重的是，不仅是ST公司轻易获得财政津贴，即使是以立异为主的创业板也常获适政府津贴。

　　12月20日，富瑞特装(300228,股吧)（300228.SZ）和盛运股份(300090,股吧)（300090.SZ）两家创业板公司分袂获得2921万元和249.1万元的财政津贴，这些资金将进入2011年当期营业外收入并增添它们的利润。