着力发展新兴出版业态 重点推动三类企业上市

　　——访新闻出书总署出书财富成长司司长范卫平

　　近年来，国家对文化财富越来越正视。今岁首发布的“十二五”规划纲要提出要把文化财富成长为支柱性财富。10月份召开的十七届六中全会审议经由过程了《中共中心关于深化文化系统体例更始、敦促社会主义文化年夜成长年夜繁荣若干重年夜问题的抉择》，这是多年来中心初度聚焦文化更始成长。在政策利多的布景下，文化财富相关上市公司也引燃A股市场做多热情，文化企业成本运作也是热潮涌动。

　　中心经济工作会议又提出，“要加速壮年夜文化财富，敦促文化事业蓬勃成长。”明年文化财富会有哪些政策出台？哪些规模会获得重点撑持会议否呈现文化企业上市潮，文化板块能否再次成为成本聚焦点？带着这些问题，上海证券报记者专访了新闻出书总署出书财富成长司司长范卫平。

　　作为文化财富的主力军，新闻出书财富占有了文化财富60%的份额，成长态势很是好。范卫平暗示，估量2011年全国新闻出书、印刷和刊行复制业可实现总产出1.5万亿元，增添速度在20%摆布。按照“十二五”时代新闻出书业成长规划，明年将经由过程政策扶持和项目扶助等形式，鼎力成长以数字出书为代表的新兴出书业态，同时，加速敦促传统出书向数字出书转型。

　　⊙记者 梁敏 ○编纂 王晓华

　　看好文化财富成长前景

　　上海证券报：在“十二五”时代，国家致力于将文化财富成长成为支柱性财富，前不久召开的中心经济工作会议也提出，“加速壮年夜文化财富”。国家对文化财富越来越正视，您对此怎么看？

　　范卫平：文化将越来越成为增强平易近族凝聚力和缔造力的主要源泉，越来越成为提高我国综合竞争力的主要身分，越来越成为经济社会成长的主要支撑，是以，加速成长文化财富是社会主义市场经济前提下更好地知足人平易近多样化精神文化需求、繁荣社会主义文化的主要路子，是提高国家文化软实力的主要行动，是敦促经济结构计谋性调整的主要支点和改变经济成长体例的主要出力点。

　　近年来，我国文化财富成长朝气勃勃，新兴业态不竭涌现，与相关财富的融合日益加深，对经济社会成长的拉动浸染较着增强，已经具备了成长成为国平易近经济支柱性财富的巨年夜潜力。恰是因为如斯，党的十七届六中全会站在经济社会成长全局的高度，对敦促文化财富成为国平易近经济支柱性财富这一重年夜计谋使命作出了周全部署，明晰了具体方针和使命，提出了具体要求。

　　同时，文化财富成为支柱性财富，也将进一步晋升第三财富在国平易近经济总值中的比重，对敦促成长体例改变，促进财富结构调整，实现科学成长也将起到积极的浸染。

　　上海证券报：对文化财富成长前景怎么看？

　　范卫平：我对文化财富成长前景是十分看好的。原因主若是基于以下四个方面：第一，国家对文化财富的成长给以了高度正视，出台了一系列敦促文化财富成长的政策法子，各地各部门也在政策、资金上对文化财富的成长给以了保障和倾斜，这些都为文化财富奠基了坚实的成长基本，缔造了精采的外部情形。第二，今朝我国正处于国平易近经济持续不变增添、经济结构快速进级、城市化水平迅速晋升的阶段，社会消费结构将向成长型、享受型改变，相当一部门居平易近的消费重心起头向文化等规模转移。国际经验剖明，人均国内出产总值达到3000美元时，居平易近消费进入物质消费和精神文化消费并重时代。此刻，我国人均国内出产总值已经达到4200美元，居平易近消费正由保留型、温饱型，向小康型、享受型改变，人平易近群众精神文化需求呈“井喷”之势，消费能力年夜年夜增强，鉴赏水平不竭提高，呈现出多条理、多形式、多样性的特点。这为文化财富的成长供给了宽敞宽年夜旷达的市场需求。第三，经由2003年以来的文化系统体例更始工作，打造了一批有竞争力、有立异力的文化企业，这些企业经由市场的浸礼，能够出产合适消费者需求的社会效益和经济效益俱佳的产物，为文化财富的成长供给了产物基本。第四，近年来文化更始成长的实践，为文化企业的成长储蓄了一批既懂得市场经营，又懂得文化企业打点的优异人才。有精采的外部情形，有宽敞宽年夜旷达的市场需求，有优异的产物，有优异的人才队伍，这些都为文化财富供给了很是好的成长前提，是以，我小我对文化财富成长的前景是十分看好的。

　　明年出力成长新兴出书业态

　　上海证券报：出书财富是文化财富的支柱，也是文化系统体例更始的先行者，新闻出书总署近年来一向致力于出书企业转企改制，今朝进展若何？今年是“十二五”开局之年，出书财富整体默示若何？

　　范卫平：新闻出书系统体例更始是文化规模更始的排头兵。到2010年尾，新闻出书行业的十多万家印刷复制单元、1万多家国有新华书店转制为企业；除少数保留事业系统体例的公益性出书单元外，全国经营性图书、音像、电子出书单元均已转制为企业。当前，按照中心部署，正在稳步推进非时政类报注销书单元转企改制工作。

　　在财富成长方面，新闻出书财富是文化财富成长的主力军。恰是得益于更始，新闻出书财富始终连结健旺成长势头。2010年，全国新闻出书、印刷和刊行复制业实现总产出12698.1亿元，实现增添值3503.4亿元。2011年，估量全国新闻出书、印刷和刊行复制业可实现总产出1.5万亿元，增添速度20%摆布，将继续巩固新闻出书财富作为文化财富主力军的地位。

　　上海证券报：今年的中心经济工作会议提到“要加速壮年夜文化财富”，作为新闻出书总署来讲，明年会着重睁开哪些工作来促进文化财富成长？

　　范卫平：为进一步敦促新闻出书财富的成长，新闻出书总署明年将重点增强以下几方面的工作：一是加速构建现代新闻出书财富系统，鼎力成长数字、收集、手机等新兴出书业态，与此同时，敦促书报刊等传统出书业数字化转型。二是加速构建新闻出书市场系统，成立以年夜城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的新闻出书财富通顺收集。三是加速成立新闻出书科技立异系统，增强焦点手艺、关头手艺、共性手艺的攻关，加速相关尺度的拟定和成不美观转化。四是积极敦促绿色印刷，敦促行业向低碳、绿色、环保标的目的成长。五是加速培植新闻出书更始成长项陌そ?充实阐扬项目对财富成长的拉动浸染。六是继续优化财富结构，培植一批国家新闻出书财富基地，形成若干新闻出书财富集群。七是敦促和扩年夜新闻出书产物消费，立异新闻出书产物营销模式，拓展公共消费市场出格是农村出书物消费市场，培育新的消费增添点。

　　上海证券报：近两年数字出书风头正劲，已经成为出书业新的增添点。能否具体谈谈未来对数字出书方面，会出台哪些撑持法子？

　　范卫平：数字出书财富是新兴出书财富，是向阳财富。下一步我们将经由过程政策扶持和项目扶助等形式，加速推进数字出书财富规划的实施，将在数字出书规模加速组织一批重年夜工程、实施一批重年夜项目、研发一批重年夜手艺、开发一批重点产物、培育一批龙头企业、打造一批知名品牌，将这六个一批作为全力标的目的，持续带动新闻出书颐魅整体实力的晋升。同时，加速敦促传统出书向数字出书转型，指导传统出书企业加年夜向数字化转型的力度，敦促存量纸介质出书物的数字化转换，尽快实现存量精品出书物的数字化。

　　重点敦促三类主干企业上市

　　上海证券报：今朝A股市场上，文化类上市公司已经成为一支生力军，今年已有近10家文化企业上岸A股市场。据悉明年仍会有一批文化企业筹备上市。届时文化板块将成为最受成本市场关注的板块之一。您若何看待企业上市融资？在鼓舞激励企业上市融资方面，有何响应行动？

　　范卫平：新闻出书系统体例更始有用地推进了出书刊行单元现代企业轨制的成立，斥地了市场化的投融资渠道。今朝，新闻出书行业已有49家公司在境内外上市。对于新闻出书企业来讲，上市不仅仅意味着可以解决成长过程中的资金需求，更主要的是，上市对于促进企业按照现代企业轨制要求成立监犯治理机构、转换经营机制、晋升打点水平，对于加速财富结构调整、整合新闻出书资本、壮年夜文化实力和竞争力，对于形成文化规模计谋投资者，实现跨行业、跨地域的兼并，收购控股等计谋性投资，增强国有文化成本的节制有着很是主要的意义和浸染。

　　为此，新闻出书总署高度正视新闻出书企业上市工作，并将重点敦促那些能够推进统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出书物市场系统和手艺前进前辈、笼盖周全、传输快捷的现代传布系统的主干企业上市，敦促那些数字出书、收集出书、手机出书等计谋性新兴财富的主干企业上市，敦促外向型的主干新闻出书企业上市。

　　同时，必需整体规划、积极指导新闻出书企业有序上市。今朝新闻出书企业上市积极性很高。可是年夜全局考虑，新闻出书企业上市，必需合适财富成长的整体规划。我们将选择那些真正转制到位，公司治理结构较为完美，有较强盈利能力的企业上市，对存在清产核资不到位、人员身份转换不到位等历史遗留问题，公司架构不够合理、主业盈利能力不凸起的企业，是不能上市的。下一步，我们将当真研究新闻出书企业上市规程，规范新闻出书企业上市天资和路径选择等。