皮海洲：养老金入市风波暴露三大问题

职业投资者 自力财经撰稿人皮海洲（图片来历：和讯网）

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　　虽然在养老金入市问题上市场存在着诸多的争议，但在证监会与全国社保基金理事会判定不移的敦促下，养老金入市似乎已是年夜功乐成。就在1月17日，《中国证券报》报道，南方某省已经获准将1000亿元根基养老基金转交全国社保基金理事会运营，一季度将起头投资。受此动静刺激，当天的沪深股市呈现暴涨。上证指数上涨4.18%，创2009年10月9日以来最年夜的单日涨幅。股市的兔尾巴是以翘起来，给龙年股市的开门红留下等候。

　　但养老金入市只是证监会与全国社保基金理事会的主不美观愿望，作为养老金的直接主管部门全国人保部来说，今朝还没有作出养老金入市的抉择。中国人力资本和社会保障部新闻讲话人尹成基在20日召开的新闻发布会上说，养老金暂无入市打算。养老金投资运营的行动必然要经由人力资本和社会保障部的审核赞成。尽管尹成基暗示，对于已经进行养老保险小我账户做实的试点省份，部门做实堆集的基金，经国务院核准后，其部门资金可以由处所政府委宛社保基金理事会投资运营。但对于南方某省已把千亿养老金委宛全国社保基金理事会运营的动静，尹成基仍是予以了否认，尹成基暗示，“我不知道，如不美观真是这样，我应该能够知道”。由此不难看出，养老金入市动静，又是一则“乌龙利好”，股市兔尾的“翘尾巴行情”，又是一波“乌龙行情”，这又给龙年股市的开门红留下了暗影。

　　在养老金入市问题上，打点层之间呈现这种定见的不统一长短常不应该的。它至少吐露出了这样三年夜问题。

　　首先，它吐露出证监会与全国社保基金理事会对于养老金入市问题的失稳重。养老金是亏不起的一种基金，它是老苍生的养命钱，基金安全是养老金投入运营的最高准则。也正因如斯，养老金入市必需是稳重的。尤其是在中国股市贫窭投资回报，还只是一个圈钱市的情形下，养老金入市更要慎之又慎。但现实情形却并非如斯，证监会与全国社保基金理事会是把养老金入市当成了儿戏。甚至在打点层之间并没有告竣一致的情形下，就积极对外发布养老金入市的相关不雅概念与信息，这不仅不是对养老金负责的立场，同时也是对中国股市的不负责，是对股市的一种误导。

　　其次，养老金入市信息发布的杂乱吐露出打点层之间的各自为战。证监会要发新股，要为上市公司圈钱处事，需要为股市引进资金。在吸干了存量资金的情形下，在一些投资者看穿了中国股市圈钱市的真实脸孔的情形下，股市需要有新的投资者加盟，需要有新的资金插手。为此，证监会需要引进养老金等新的资金进场，所以，证监会老是要判定不移地敦促养老金入市。而年夜养老金入市的路子来说，可由处所政府委宛社保基金理事会投资运营，这又合适全国社保基金理事会的益处，所以全国社保基金理事会也是竭力主张养老金入市。只有养老金的直接主管部门人保部需要对养老金的平安负责，所以这才对养老金入市连结谨严的立场，暗示“养老金暂无入市打算”。恰是基于打点层之间在养老金入市问题上的各自为战，养老金入市的平安性问题也就加倍令人担忧了。

　　此外，在养老金入市问题上呈现的这种打点层之间定见的不统一，也吐露了证监会与全国社保基金理事会法制不雅概念的稀薄。现实上，在养老金入市问题上，《企业职工养老保险基金打点划定》是有明晰划定的。按照其中的第二十二条划定“各级社会保险打点机构不得经办放款营业，不得经商、办企业和采办各类股票，也不得为各类经济勾算作经济担保”。也就是耸ё仝《企业职工养老保险基金打点划定》没有改削之前，养老金是不成以进入股市的。但在谈论养老金入市的问题上，证监会与全国社保基金理事会置该项打点划定于失踪臂，一而再、再而三地鼓吹养老金入市。这是较着的人治重于法治做法。现实上，在养老金入市问题上，首先要做的工作就是改削《企业职工养老保险基金打点划定》，为养老金投资股市放行。否则养老金入市——免谈。

　　皮海洲：职业投资者，自力财经撰稿人。1993年入市，十九年的股市考验，练就了对股市独到的目光与看法。所写文章以政策、时事热点评述、股票炒作心得为主，以纺暌钩中小投资者呼声为 己任，著有《轻轻松松炒股票》一书。

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