赵勇：谁说济南黄河大桥可收费到2017年？

　　赵勇

　　昨天有报道称，在已经竣事的山东省“两会”和正在召开的济南市“两会”上，济南黄河年夜桥收费问题再次成为焦点。据不完全统计，济南黄河年夜桥年夜起头收费到去年，收费金额远远超出了培植成本，收费刻日也超出了25年的最高收费年限。但这座桥，还要“正当合规”再收费5年。

　　所谓的“济南黄河年夜桥可以正当合规收费到2017年”，有两个假话必需揭穿：一是收费金额，二是收费年限。

　　先来看收费金额，到今朝为止，济南黄河年夜桥所收费用已经十几倍甚至几十倍于那时的成本。而这座年夜桥是政府投资的，也即收费还贷性质的路桥，它与经营性公路所分歧的是，不以盈利为目的，收回成本就必需遏制收费。此刻，济南黄河年夜桥虽然附属于上市公司山东高速(600350,股吧)，但山东高速为国有控股上市公司。也就是说，年夜桥的性质仍是国有路桥，既如斯，收回成本后就必需马上遏制收费，“可以收费收到2017年”荒谬无比。

　　再来看收费年限。即便我们假定，当地相关部门经由过程资产注入上市公司的运作，将济南黄河年夜桥由收费还贷公路酿成了经营性公路，这一过程是完全正当的。那么，这座“变性”后的年夜桥，就真的可以收费到2017年吗？当然不行。《收费公路打点条例》明晰划定，经营性公路收费刻日最长不得跨越25年，济南黄河年夜桥已经收了28年，自己就是违规，怎能再收到2017年？山东高速对此的回应是，《收费公路打点条例》是2004年施行的，而济南黄河年夜桥收费到2017年是1999年获批的，鉴于法令不溯及既往，所以年夜桥收费到2017年是完全正当合规的。

　　法不溯及既往，看起来义正词严，但请不要忘了，《收费公路打点条例》第59条明晰划定：本条例施行前在建的和已投入运行的收费公路，由国务院交通主管部门会同国务院成长更始部门和财政部门遵照本条例划定的原则进行规范。也就是说，此前已经起头收费的公路，也不得打破25年的最高收费年限，毫不是想怎么收就怎么收。

　　看清了吧，所谓 “可以收费到2017年”美全是不折不扣的假话。在巨年夜经济益处的诱惑下，一些处所默许甚至纵容收费公路与平易近争利，在“无人会被问责”的心理下，邓刂收费还贷公路可以不明不白地“变性”为经营性公路，“收费年限最长25年”是任何公路都能打破的红线，也可以被选择性无视。这一切，恰是公路违规收费尾年夜不失踪的奥秘。