侯外林：监管层将监督有红不分公司

　　证券时报两会报道组

　　全国政协委员广东证监局局长侯外林在接管证券时报记者察访时暗示，上市公司分红问题涉及每一个投资者的益处，未来可考虑成立一个中小投资者可以表达定见的机制，介入上市公司分红抉择妄想的拟定。

　　侯外林称，分红本滥暌功是公私行主的抉择，不存在强制分红的问题，公司章程中对分红都有划定。他暗示，监管部门此后会对“有红不分”的上市公司进行看管。此后可以考虑成立一个机制，许可中小股东对企业分红揭限制见，“如不美观中小股东散户一致认为不分红对企业的久远成长有利，那么就可以不分。如不美观不是这样就没有理由不分”。

　　侯外林认为，分红是上市公司对所有投资者的一个根基商定。事实?下场，上市公司持久不分红，既不正当治社会的要求，也不合契约社会的要求，更不合适市场经济的要求。“针对分红，如不美观监管部门再不设定例矩，那就应该成立端方。如不美观端方不符时宜，那就要改削端方。”

　　证券时报记者获悉，侯外林在其提案中也建议财政部税务总局充实研究并减免小我投资者证券投资基金因取得上市公司现金分红股票盈利涉及的税负。

　　侯外林在这份名为《关于完美上市公司现金分红相关税收政策的建议》中透露，在社会各界的配合敦促下，近年来上市公司现金分红情形慢慢改善：2006年至2010年，实施现金分红的上市公私人数占全数上市公私人数的比例分袂为48%50%52%55%61%；现金分红总金额分袂为1163亿元2757亿元3423亿元3890亿元5006亿元。一些年夜型蓝筹公司成为分红的中坚力量。

　　但今朝的税收政策，必然水平上降低了上市公司现金分红的积极效不美观。按照我国小我所得税法划定，小我投资者证券投资基金在收到上市公司现金分红后需按10%的税率缴纳小我所得税，而对于企业等年夜上市公司取得的分红所得则不征收企业所得税。侯外林指出，这一方面加重了小我投资者的税负，另一方面也造成了分歧投资者之间的税负不均。因为小我投资者在让渡上市公司股票所得时暂不征收小我所得税，对于小我投资者来说，二级市场股票生意参见收益更具有吸引力，导致更多小我投资者但愿上市公司在实施分拍政策时进行高送转，而非现金分红，并热衷于炒作高送转行情，是以降低了小我投资者持久持有股票的动力，晦气于鼓舞激励持久投资，也晦气于正确的价值投资理念的形成。此外，上市公司现金分红征税还涉及一再征税问题。今朝上市公司现金分红来历于公司的税后利润，即已经缴纳了所得税。如不美观再对小我投资者和证券投资基金征税，事实上造成了一再征税。

　　是以，今朝有关上市公司现金分红的税收政策必然水平上既影响了上市公司现金分红的积极性，也影响了鼓舞激励上市公司现金分红的政策效不美观。为此，侯外林建议财政部税务总局充实研究并减免小我投资者证券投资基金因取得上市公司现金分红股票盈利涉及的税负。

　　此外，侯外林谈及今年监管工作思绪还暗示，液增强分红监管，敦促上市公司强化对股东的回报。督促辖区上市公司在公司章程中明晰回报规划和分红政策，增强盈利分配的透明度。增强看管搜检，将分红情形列入现场搜检重点关注内容，增强对未按承诺比例分红有利润持久不履行分红义务公司的关注，视情形采纳监管法子。