微观国家账本：CPI是怎么炼成的？

　　上世纪80年月被选中成为国家农村抽样发芽拜访的记账员时，王相德难以想到，当初捧起来的这份账本，十几年后竟让他如斯恋恋不舍。

　　王相德是四川昌年夜邑县晋原镇龙华村七社住户，同时也是国家抽样选中的记账户，此外，他仍是教育其他9户记账户的辅助发芽拜访员。

　　王相德家里宽敞的房子是儿子在怙恃失踪地迁入城镇后进献白叟给买的，但无论寒暑，每月数次，这位67岁的白叟都要亲自坐上运输巴士，赶回原本村平易近们的聚居区去收发记账本，或者指导村平易近们应该若何正确填写。

　　中国13亿人的家庭收支情况其实就来自于这一份份通俗的记账本。

　　为了体味城乡住户收支情况，国家统计局经由过水平层随机抽样的体例采纳14万份城乡记账户经由过程日志账的体例进行发芽拜菲揭捉?请这些记账户如实记实下出产、收入、消费、堆集和社会勾当等方方面面的数据。

　　在全中国896个县7000多个村庄中，共有7.4万户农村记账户在做王相德的这份工作，此外，还有6.6万户城镇记账户分布于全国476个县的6000多个社区中。这理当是全球最年夜的国家记账系统之一。

　　事无巨细、不重不漏

　　按照划定，中国的发芽拜访村和发芽拜访户每五年轮换一次。今年的样本轮换时代，有着丰硕记账经验的王相德又一次被抽选为统计数据处所发芽拜访点的记账员。翻阅起王相德的记账本，就如同掀开了一清早有趣的居平易近糊口史话。

　　年夜到冰箱、彩电，小到针头线脑，哪年哪月哪日被添置的都被详尽地记实。甚至是某日张家打麻将赢了80元，同日李家打麻将输了50元这样的颇有四川糊口特色的额外收支也没有漏失踪。

　　尽管琐碎，但统计要求就是如斯不仅记账要事无巨细、不重不漏，而且还必需换算成国家划定统一的计量单元。

　　“随便买把葱头五毛一块的，他还要追着我后面问好几遍到底是几斤几两好做换算，搞得人有点恼火哦。”王相德的老伴用浓郁的四川口音半开玩笑地说着，“他进了超市买工具拿了小票，晚上回家还要对着灯一笔标识表记标帜。”

　　和王相德一样，农村住户发芽拜菲揭捉?本辅助发芽拜访员黄邦芝同样也在为这国家数据而忙碌着。

　　黄邦芝的家在三峡库区腹地的重庆市万州区响水镇公议村。这里的山路蜿蜒盘曲、绕山而行。汽车行至此地就是一再性地上坡下坡。转过几个弯之后，初来这个处所的人往往就再分不清东南西北。

　　除了每月按期的收账页和发账页的时刻，每月的10日、20日都是黄邦芝雷打不动的访户时刻。非论起风下雨，非论烈日暴晒，非论路途遥远，他城市按时达到10户记账户家中，督促指导搜检记账户的记账工作。

　　思惟肩负

　　在全国14万城乡记账户中，能达到王相德佳耦和黄邦芝这样优异的记账户事实?下场是少数。更多的时辰，被统计部门选中介入记账工作的居平易近最初表达的情感是感受麻烦和不理解，哪怕他们自己也可能将受益于这些数据。

　　“买一斤黄瓜、一坨番笕都要记下来，还要分成食物和非食物记，还有单元啊、小数点这些，麻烦得很。”达州市通川区记账户陈明的情感在记账户中有着普遍性。

　　“记账户记实的撑持一般都是真实的，但考虑到其他身分，记账户们有的时辰也有些记挂，好比一户人家种了烟草又养猪，还有外出务工收入，打工收入3000元，除了寄回的一部门，留作自用的部门也是农户家庭收入，我每个月都要打电话一一问他们，事实?下场这个资料是纺暌钩一个家庭良多情形，必需若是真实的，要让他们放下思惟肩负。”黄邦芝说。

　　这恰是一个中国基本数据必需面临的两难问题。一方面，政府和公家对于城镇住户发芽拜访数据的关注增年夜，另一方面，发芽拜访户配合度却越来越低。

　　住裹足龙坡区华岩镇中梁山街道田坝村社区的欧萍是一名通俗的城镇住户收支发芽拜访记账员。2010年是中国的记账户年夜样本轮换年，作为居委会的一员，说服新抽中发芽拜访对象记账的重担落在了欧萍肩上。

　　欧萍说，白日抽中发芽拜访户不在家，她就晚上去。良多被抽中的发芽拜访对象，有的一路头还勉强承诺，但因为记账繁琐导致很快就抛却的人不在少数。

　　有良多来自下层的声音认为，肤浅单薄的记账津贴与记账支出的劳动不成正比。但在良多地域，即便按照现有的尺度，对津贴的执行能力差异很年夜。

　　按照四川统计发芽拜访系统的测算，四川消费水平中等的县（市、区），每年发芽拜访50户所需经费应该在7万～9万元，发芽拜访100户所需经费应该在12万以上，但一些县达到这样的财力有必然的坚苦。四川省的统计是，全省发芽拜访经费不到7万元的县就有131个,这对工作的顺遂开展造成了必然的坚苦。

　　虽然津贴肤浅单薄，统计部门多次发芽拜访显示，低收入家庭发芽拜访户会更正视这份收入，其配合度也比高收入家庭发芽拜访户的配合度要高。良多抽中的高收入发芽拜访户不愿记账或不撑持记账，自我呵护意识强，怕露富。

　　而欧萍的丈夫则就另一个问题问她，为什么他们家这么细心地记账，但他们的真实收入却总赶不上国家发布的数字。

　　“我就跟他说，这是一个平劫运，用高的和低的平均出来的数据，不是代表你一小我的水平。”欧萍说。

　　国家统计局重庆发芽拜访总队的相关人士剖析家，尽管良多人认为统计部门发布的居平易近收入水平偏高，或者称之为收入“被增添”，但他小我的感受是，因为高收入家庭配合度低，一旦他们的收入被详尽地进行统计，居平易近现实的收入水平应该更高。统计样本难以对高收入家庭实现完全笼盖，这是全球列国统计部门都存在的难题。

　　统计局人员也买菜

　　按照划定，居平易近提交上来的账本，统计部门要多次抽查核正。依据账本内容最终确定的当地居平易近消费结构，恰是另一个主要数据居平易近消费价钱指数（CPI）的发芽拜访依据。

　　中国网平易近在网上甚至还有这样一种说法：统计局的同志们都不买菜。言下之意是，如不美观他们去买菜，他们必定会知道物价上涨的真实幅度。但《华尔街日报(博客,微博)》在今年发布了一篇文章，问题问题就叫做《中国统计人员也买菜》，因为山西省统计局一位姓王的女同志证实，她确实会去市场买菜。“不买菜我吃什么？”这位统计局人士那时反问道。

　　陈俐就是统计系统内天天买菜逛市场的人。

　　上世纪80年月末年夜西南财经年夜学结业后，陈俐就一向在四川省绵阳发芽拜访队年夜事消费价钱发芽拜访工作。作为消费发芽拜访科的科长，她所负责的科室仅4小我，但就是这4小我，要负责绵阳全市126个采价点。

　　无论寒暑，这4小我每月都要到各个采价点实施六次采价。采价过程根基靠徒步，工作起来毫无停歇。在这个科室内，每年都要磨坏几双鞋，可陈俐他们却笑称这就是免费的磨炼。

　　农贸市场上价钱有叫卖价和成交价。为获得真实成交价，陈俐说，每一个市场都要逛遍才能整体评估价钱。对于每一个商品，她都按照要求在统一个采价市场细心填写三个分歧售卖者的价钱。

　　“光问不买，人家也会很不愿意理睬你，最初的时辰，我们也跟着爱砍价的老太太们后面听价钱，或者我们自己真的采办，但和商家熟了之后，他们感受你采价对他们也没有什媚暌拱响，就愿意告诉你真实的价钱了。”陈俐说。

　　菜的品质有好有坏，陈俐采价时必需保证前期和后期所采集的商品在质量上根基一致，这才能确保价钱同质可比，在执行国际斗劲项目发芽拜访时，采价员还需要揣着统一供给的商品图片比照及格才能采价。

　　国家统计局绵阳发芽拜访队队长杨彬暗示，国家统计局在对CPI数据搜检时会直接打给被发芽拜访的商户询问情形；每个月处所发芽拜访队都要写下好几页的陈述具体剖析价钱变换的原因，一旦哪个月的价钱呈现了较年夜波动，国家统计局层面就会来电询问。

　　一套表进级国家记账系统

　　年夜今年起头，国家统计局在周全奉论说持式记账工具，经由过程手机旌旗灯号直接将采集的数据实时发到国家统计局的数据库。这既省失踪下层统计员往返钞缮数据的辛劳，也能够经由过程GPS定位的体例确保采价员在划定的时刻、地址完成采价使命。

　　而这也是国家统计局今年着重奉行的一场手艺性更始，即依据统一的根基单元名录、采用一套表轨制划定的发芽拜访内容、操作统一的数据采集措置软件、直接报送全国统一的数据中心。这项更始被统计局称为“四年夜工程”。

　　在已经安装这套系统的成都亚光电子股份有限公司，经由过程操作新的企业一套表联网直报系统（下称“一套表”），企业只需要在办公室内打开国家统计局所划定的特定上报网站，操作专属的账号密码登入就可以直接将数据传输到国家统计局的数据库中。处所政府则不把握原始基本数据。

　　据体味，为了推进更始试点，国家统计局已经在8月8日起要求处所经由过程新系统分批向国家统计局报送2011年6月、7月份月报和一季度、二季度季报数据，充实磨练试点方案和试点工作是否能够知足现实工作的需要。

　　国家统计局数据打点中心主任许剑毅还透露，国家统计局已经放置明年岁首发布的2010年统寄鞘报的数据就会全数采用联网直报的数据。

　　这也是针对下层统计人员使命繁重、一再劳动多而来。眉山市彭山县不美观音镇统计员韩清虎地址的科室就只有三小我，但就是这三小我要承担全镇工业、农业、林业等多个部门的报表。这三小我都是兼职统计工作，自己还有其他的事务需要完成。统计部门奉行一套表后，已经年夜量减轻了他们的承担。

　　同时，县市一级的统计打点部门也因为一套表省去了以往的催报、审核轨范，能有更多的精神放在数据打点和数据剖析上。因为处所的数据切确，才能保证国家数据切确。

　　据体味，在四川省，今朝已经将发改、经信、文化、商务等16个部门的部门统计工追壳?纳入到四川一套表的平台实现数据采集，未来还要慢慢将运输业、信息传输业、金融业、行政事业部门的统计报表纳入到平台打点，实施一套表更始。

　　即便如斯，考量到中国的处所统计数据由两部门组成一个是处所本能机能部门按照其行政本能机能的需要，经由过程行政关系所汇集的本部门数据。另一个是处所统计部门依据《统计法》，经由过程实施发芽拜访、汇总统计报表所形成的处所数据。

　　因为上述两种数据的统计渠道分歧，数据口径纷歧的事务时有发生，只有部门数据统一，才不会使中心因为数据呈现政策研判误差。而在国家层面，能否跨部门实施“一套表”更始，实时给以中心迅捷、完整、统一的数据信息，达到近似于美国那样的信息化行政打点系统体例，仍然需要继续试探。