检察日报：当“提前发年终奖”成为任务

　　北京市有关部门要求国有企业提前发放2011年年关奖的动静,是这两天舆论关注的热点之一。11月25日《经济不雅察看报》率先刊发报道,之后纸质媒体和收集普遍转载。关于要求提前发放的原因,报道援引一位知情者的说法:“北京市今年定的方针是2011年人均可支配收入的增幅为7%,可是此刻初步核算后只有百分之六点多,于是有关部门就想出一招,就是把年关奖提前发,能拉若干好多算若干好多。”

　　笔者细心读了相关报道,没有找到有关部门关于这事儿的只言片语。也许,媒体压根没去察访它;也许,试图察访却被拒绝。对报道而言,没有权威部门声音,是不小的缺憾,但多位企业人士的“如出一口”让人相信,尽管报道的个体细节上可能有些收支,但根基事实存在。

　　既叫“年关奖”,那么,一年过完了,核算了单元效益和每小我的业绩,再抉择发不贰,每小我发多发少,似乎更合适。多年来,年夜都单元也是这么做的。不外,这也难有必然之规。年中先发,最终核算后多退少补,如不美观有单元愿意这么做,不是不成以。

　　然而,“年关奖提前发”和完成收入增幅指标联鲜ё仝一路,并是以成为必需完成的使命,却让人感应一类别样的滋味。7%的人均可支配收入增幅指标,能完成当然好,但能否完成是由良多身分抉择的,没完成不意味着有关部门工作没做好。对它,应有一个正确熟悉。

　　按往年迈例,年夜都单元年关奖是春节前后发放。也就是说,对今年“提前”领到年关奖的职工来说,他们2011年的收入中搜罗了2010和2011年两年的年关奖。用这种体例“拉”指标,即使完成了,对苍生也只稀有字上的意义。

　　这种体例完成指标,算不上弄虚作假,顶多算打了个“擦边球”。但它同样会导致我们对现实熟悉的误差。和事务自己的风险性对比,它向社会释放的旌旗灯号尤其有害:完成指标是工作的焦点,而为了完成它,可以采纳一些“很是手斗羟车ケ。一旦这样的旌旗灯号成为更多部门的行事准则,有“擦边球”可打,问题或不太年夜,没“擦边球”可打的,弄虚作假就可能成为一些人的选择。

　　让人担忧之处还在于:既然有关部门为7%“劳神”,会不会有企沂ё俑意站出来为他们“分忧”?而“分忧”的体例,除了“提前发”,还可以有“多发”。多发,企业欢快,而负有监管职责的有关部门会不会也因为这有利于实现7%而“睁一只眼闭一只眼”?但愿这些担忧,只是杞人忧天。

　　最后要说的是:年关奖报税时有优惠政策,但国税总局划定,在一个纳税年度内,每一个纳税人这种优惠的计税法子只许可采用一次。所以,一年领两次年关奖的职工,可能要多交一些税。