居民用电将实施阶梯电价 算账：谁多交谁少交

　　居平易近用电将在听证后实施阶梯电价，广东省方案近期发布，市平易近称不应一刀切

　　国家发改委11 月30 日俄然公布揭晓年夜2011 年12月1 日起头提高上网电价， 全国发卖电价每千瓦时(度)平均提高约3 分钱。发改委强调：“居平易近糊口用电试行阶梯电价轨制，80%的居平易近户电价不作调整。”

　　提价：来得更早力度也更年夜

　　虽已有必然的心理预期， 可是发改委的“调价令”仍是来得比想象中要早，力度也更年夜。此次将对电煤实施姑且价钱干与干与、周全清理整顿涉煤基金和收费、恰当提高电价及试行居平易近阶梯电价轨制。

　　发改委暗示，自2011 年12 月1 日起，将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6 分钱； 随发卖电价征收的可再生能源电价附加尺度， 由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8 分钱； 对安装并正常运行出险装配的燃煤电厂试行出险电价政策，每千瓦时加价0.8 分钱， 以填补出险成本增支。上述法子共酉?奴国发卖电价每千瓦时平均提高约3 分钱。

　　诠释：缓解煤炭涨价的压力

　　国家发改委有关负责人诠释：“今年以来，我国电力供给增添较快，但部门地域电力供给依然偏紧，首要集中在华东、华中和南方电网等省市， 有的电力供给缺口达25%以上。首要原因是高耗能行业用电增添较快。恰当调整电价，对按捺高耗能行业不合理电力需求、促进经济结构调整、缓解前期煤炭价钱上涨对发电企业成本增支压力， 促进煤炭、电力两年夜行业协调不酿成长，都将阐扬积极浸染。火电企业80%的发电成本是煤炭， 煤炭价钱上涨直接影响发电企业成本增添。在调整电价的同时，如不美观不恰当节制电煤价钱上涨偏快的势头，将不成避免地导致发电企业成本继续快速上升，年夜头陷入经营坚苦，甚至造成煤、电价钱轮流涨价。”

　　揭盅：阶梯电价拉年夜各档价差

　　与2010 年向社会公开搜聚定见的居平易近阶梯电价方案对比，发改委领受社会各界定见和建议，对原发布的方案做了多次改削。

　　发改委讲话人暗示：一是将第一档电价改为近期连结根基不变，保障80%的居平易近户电价不作调整。二是对城乡低保户和农村五保户家庭设置每户每月10 度或15 度的免费电量，削减电价调整对低收入群体的影响。三是提高分档电量尺度，将第一档电量扩年夜到笼盖80%的居平易近家庭，第二档扩年夜到笼盖95%的居平易近家庭。四是拉年夜各档价差。

　　使用电量较少的居平易近家庭少承担电费，由用电量较多的居平易近家庭多承担电费。

　　此次上网电价上调， 根基上并不涉及居平易近电价，记者年夜南方电监局体味到，广东今朝未收到执行阶梯电价的通知。对方暗示，各省用电、电价情形分歧，如不美观国家确定执行阶梯电价， 各省应该还会按照当地具体情形出台相关细则，对尺度进行微调。

　　电力行业内部人士也暗示：“还需要硬件的配套，例如要根基上实现了‘一户一表(电表)’，才能公允地执行阶梯电价。”

　　并行：阶梯、峰谷电价不矛盾

　　国家发改委负责人暗示：“阶梯电价和峰谷分时电价并不矛盾，可以并行。”

　　发改委负责人指出：“此次下发的居平易近阶梯电价指导定见， 提出鼓舞激励实施居平易近峰谷分时电价， 并要求各地制假寓平易近峰谷分时电价法子。在实施阶梯电价的同时是否执行峰谷分时电价，可由居平易近自行选择。”

　　据悉， 各地实施居平易近用电阶梯电价的具体方案， 由各省级价钱主管部门履行价钱听证轨范后实施。

　　居平易近电价须各地听证后才调整

　　广东省的阶梯电价方案正在拟定，近期将会发布

　　发改委11 月30 日发布了电价调整方案，抉择年夜今天起，发卖电价每度平均上调三分钱，煤电厂的上网电价上调两分六厘钱，居平易近用电将在各地听证后实施阶梯电价。记者年夜广东省物价局体味到，今朝广东按照国家部署正在拟定省的方案，近期会发布。

　　据悉，全国将实施居平易近阶梯电价，国家发改委的指导方案， 是把原本单一的定价划分为分段定价，分为三档：

　　第一档是根基糊口用电， 第二档是正常用电，第三档是高质量糊口用电。

　　第一档电量按照笼盖80%的居平易近家庭的用电量来确定， 电价连结不变，此次不作调整；第二得魅正常用电，按照笼盖95%居平易近家庭的用电量来确定， 提价幅度不低于5 分钱； 第三档高质量糊口用电， 每度提价3 毛钱。

　　此外， 这个方案还搜罗一个对城乡低保户和农村五保户的免费档， 这些坚苦家庭每户每个月可以享受10 或15度的免费用电。

　　国家发改委指出， 各省将以省为单元确定具体的实施方案， 搜罗各个地域的电量分档都要经由听证后实施。也就是说，年夜今天起头的调价，工商用户首先上调价钱； 居平易近电价需要等到各省落实阶梯电价方案后才起头实施调整， 而且80%的居平易近家庭并不受影响。

　　广东省物价局有关负责人暗示：“今朝广东按照国家部署正在拟定省里方案， 近期就会发布。但因为居平易近用电将在各地听证后才实施阶梯电价，所根柢价也不成能那么快。”

　　阶梯电价，谁多交谁少交？

　　第一档电价不变，第二档恰当提高，第三档年夜幅提高

　　历时一年多“搜聚定见”后，国家发改委再度推出新的阶梯电价方案，分为三档，即各省(区、市)将当地居平易近户均月用电量按年夜低到高排序，笼盖前80%用户的电量为第一档；超出第一档并笼盖前95%用户的电量为第二档； 跨越第二档的电量为第三档。

　　此鱿脯 第一档电价近期连结根基不变，不作调整，第二档电价恰当提高，第三档电价较年夜幅度提高。

　　举举例子算算账第三档用户电费撑持较着增添

　　按照方案，假如某城市实施的居平易近阶梯电价方案是： 第一档电量为150 度以内，不提价；第二档电量为150-270 度，每度电加价5 分钱；第三档电量为270 度以上，每度电加价0.3 元。那么，分歧用电量居平易近电费转变情形为：

　　若某家庭月用电量为150 度，不实施阶梯电价时， 每度电平均提高3 分钱，每月电费将增添4.5 元； 若执行阶梯电价，则电费不增添。

　　若某家庭月用电量为270 度，不实施阶梯电价时， 每度电平均提高3 分钱，每月电费将增添8.1 元； 若执行阶梯电价，只对150 度到270 度之间每度电提高5分钱，电费增添6 元；(与不执行阶梯电价比)相对削减电费2.1 元。

　　若某家庭月用电量为350 度，不实施阶梯电价时， 每度电平均提高3 分钱，每月电费将增添10.5 元；若执行阶梯电价，对150 度到270 度之间每度电提高5 分钱、270 度到350 度之间每度电提高3 毛钱， 电费增添30 元；(与不执行阶梯电价比)相对增添电费19.5 元。

　　此外，城乡低保户、农村五保户因为设置了每月10 度或者15 度免费电量，每年每户还可削减电费撑持60 元至90元。

　　广州市平易近有话说年夜城市用电多，方案不应一刀切

　　广州属于糊口水平相对较高的城市，不少三口之家每月用电量都在230-350 度。家住越秀区的陈女士说：“我查了一下今年暑假的用电量，我们家7 月和8 月一共用电约680 度，那就是一个月约340 度了。”

　　若以陈女士每月340 度计较，按照新的居平易近阶梯电价方案，以发改委的上述例子来算，不实施阶梯电价的话陈女士家每月电费将增添10.2 元； 如不美观执行阶梯电价，每罹难加电费21 元。

　　“年夜节约用电角度出发，我很是撑持阶梯电价，但我感受不能一刀切。”陈女士称：“在年夜城市里我们家已经很环保了，电灯是节能灯， 电器根基达到节能尺度，但我们还要分摊小区里的公共用电量，每个月有30-40 度，想推都推不失踪。”

　　据体味，去年广州海珠区居平易近用电约20 多亿度，该区居平易近58 万户，平均一户居平易近一年用电约4000 度，一个月333 度。陈女士说：“这么一来，广州不少家庭都要面临‘变相涨价’场所排场。”

　　2010 岁首度提出居平易近阶梯电价方案搜聚定见时，发改委有关负责人曾暗示，工具部用电量纷歧， 以全国每月每户110 千瓦时来说，东部良多城市都跨越这个尺度，而西部良多城市尚未达到，不能一刀切。

　　问问公允不公允三代同堂的巨匠庭较着吃亏

　　阶梯电价最年夜的阻力来自“合用电表用户”，发改委对此并没有具体说起。但按照去年的搜聚定见稿， 对此类用户已经“开绿灯”按照略低于“三档电价加权平均提价水平”执行。

　　可是，无论是搜聚定见稿仍是此次的“拟执行方案”，并没有对一些细节进行具体阐述，如“全家合住”问题。

　　记者体味到， 居平易近阶梯电价是针对一家一户(凡是是三口之家)的用电情形进行调整，这样的上调体例对“三代同堂”并不公允。家住白云区三层小屋的林师长教师暗示，家中三代一共七口人， 炎天最热时每月用电达500 度。其实分摊到每小我也不算很高，但林师长教师无奈地说，如不美观按照新的居平易近阶梯电价，那么他们家每个月要多交75 元。

　　羊城晚报