期货管理条例将修改 国债可直接用作保证金

　　胡刘继

　　跟着国务院清理整顿生意场所的工作推进，相关法令律例的改削也正在慢慢睁开。

　　昨日，国务院正式发布了关于改削《期货生意打点条例》（下称《条例》）的抉择搜聚定见稿。该定见稿由国务院法制办公室和中国证券看管打点委员会配合起草。

　　现行的《条例》虽然划定禁止在国务院期货监管机构核准设立的期货生意场所之外进行期货生意，禁止变相期货生意，但对什么是期货生意缺乏明晰界定，按保证金收取比例等作为判定是否属于变相期货生意的划定也不够严谨，轻易被规避。

　　搜聚定见稿的首要内容搜罗三个方面。第一方面，搜聚定见稿对“期货生意”做出了明晰界定，搜聚定见稿在保留《条例》关于期货合约和期权合约界说划定的同时，明晰划定：本条例所称期货生意，是指采用公开的集中生意体例或者国务院期货看管打点机构核准的其他体例进行的以期货合约或者期权合约为生意标的的生意勾当。同时，搜聚定见稿删去了《条例》中有关“变相”期货生意的划定。

　　第二方面，是进一步完美了期货生意轨制的一些具体划定。此鱿脯搜聚定见稿明晰指出，尺度仓单、国债等价值不变、流动性强的有价证券可以直接用作保证金用于生意结算和履约担保。此外，还将《条例》关于期货生意所职责划定中的“保证合约的履行”改削为“作为中心对手方，为期货生意供给集中履约担保”。此外，搜聚定见稿还将《条例》关于结算的划定改削为：结算是指按照期货生意所发布的结算价钱对生意双方的生意结不美观进行的资金清理和划转。

　　第三方面，是划定了处所政府查处取缔犯警期货生意场所的职责。参照《证券法》关于对犯警设立的证券生意场所由县级以上人平易近政府查处取缔的划定，搜聚定见稿划定：犯警设立期货生意场所或者以其他形式组织期货生意勾当的，由地址地县级以上处所人平易近政府予以取缔，没收违法所得，并赏罚款。

　　国务院暗示，近年来，一些年夜宗商品中远期生意市场开展以年夜宗商品尺度化合约为生意对象，采用集中竞价、电子撮合、匿名和保证金担保的生意体例进行具有较着期货生意特征的生意勾当。这些生意勾当在市场开办、主体资格、生意品种、生意轨则、信息披露和风险提防等方面缺乏统一的规范和要求，脱离期货看管打点机构的统一监管，存在严重的市场风险和资金平安隐患，亟须进行清理整顿。

　　国务院于不久前发布的《国务院关于清理整顿各类生意场所切实提防金融风险的抉择》（38号文），对清理整顿工作提出了明晰要求。

　　国务院称，本次定见搜聚截止日为2012年1月21日。