农产品供需失衡格局难改 上涨刚性凸显

　　证券时报记者 李哲

　　针对国内农产物供求关系日益失踪衡的现状，近期国家持续出台关于农业和粮食平安的重年夜文件，如《粮食法(搜聚定见稿)》和《全国现代农业成长规划》，全力确保国家粮食平安。可是在粮食持续8年增产，国内玉米、小麦、稻谷等主粮却也逐渐起头由净出口向净进口的标的目的改变的年夜布景下，粮食价钱的趋向性上涨呈现出越来越强的刚性。

　　农业部总经济师杨绍品昨日就《全国现代农业成长规划》指出，我国现代农业成长的首要原则是确保国家粮食平安，贯串了《规划》文本的始终。在根基原则中将“确保国家粮食平安”作为首要原则，凸起强调了我国在任何时辰必需坚持安身国内实现粮食根基自给的方针。

　　在重点使命的“完美现代农业财富系统”中第一条即提出“不酿成长粮食和棉油糖出产”。在重点区域中，将《全国新增1000亿斤粮食出产能力规划（2009-2020年）》确定的24个省（区、市）800个粮食出产年夜县的粮食出产焦点区作为重点推进区域之一。

　　在重年夜工程中将“旱涝保收高尺度农田培植工程”和“新增千亿斤粮食出产能力培植工程”列入十四项重年夜工程。 在保障法子部门，提出“继续实施种粮直补”，“落实农资综合津贴动态调整机制”，“慢慢完美农业出产关头手艺应用与处事撑持政策，年夜幅度增添农业防灾减灾稳产增产关头手艺良法津贴”，“完美主产区益处抵偿机制”，“周全打消主产区粮食风险基金处所资金配套”，“稳步提高稻谷、小麦最低收购价”等政策。

　　政府出台上述这些保障粮食平安的久远行动，恰是基于当下的国内农产物供求关系严重的现状。今朝，国内农产物正在快速成为继原油、铁矿石之后的另一重猛进口规模，市场进口依存度慢慢提高，尤其是年夜豆、玉米等粮食价钱与国际价钱的联系关系度、转变趋向的一致性越来越强。

　　按照国家统计局22日发布的 《2011年国平易近经济和社会成长统计公报》，其中农业板块相关数据显示，2011年全年粮食种植面积11057万公顷，比上年增添70万公顷；全年粮食产量57121万吨，比上年增添2473万吨，增产4.5%，实现粮食持续8年丰登。

　　三种首要农作物稻谷、小麦和玉米周全实现增产，粮食出产结构获得进一步改善。此鱿脯稻谷总产量达20078万吨，比2010年增产2.6%；小麦总产量11792万吨，增产2.4%；玉米总产量19175万吨，增产8.2%。

　　可是，就在国内粮食总产量年年刷新历史新高的布景下，国内玉米、小麦、稻谷等主粮也逐渐起头由净出口向净进口的标的目的改变，市场供需平衡越来越向需求侧倾斜，同时粮食供求趋紧导致价钱的趋向性上涨呈现刚性特征。

　　一方面，供给增添面临各种约束，投入价钱上涨导致粮食出产成本提高、天色转变导致粮食减产、进口粮食相当于进口国际土地和农业劳动力受到外围身分影响；另一方面，总需求将进一步增添，收入增添以及伙食结构进级导致对粮食需求快速增添、生物燃料成长导致玉米的能源替代需求增添。

　　在国内粮食紧平衡状况下，自然灾难等外部冲击导致粮食价钱波动幅度增添，使农产物易涨易跌，波动加剧。尤其是中国的粮食出产区域逐渐向主产区集中，区域性受灾轻易发生全国性的影响。虽然今朝通胀节制精采，处于下降通道中，但在粮食供给弱平衡现状下，外部冲击会带来巨年夜风险，市场仍需要慎密亲密关注2012年极端天色对粮食价钱造成的压力。