综述：默克尔力主建立欧元区财政联盟

　　新华网柏林12月2日电（记者 刘向）在解决欧债危机的紧要关口，德国总理默克尔2日在联邦议院揭晓政策演说，阐述德国解决危机的方针和纲要。简而言之就是，改削欧盟公约，把欧元区培植成一个财政联盟，战胜经济和货泉联盟存在的结构性缺陷。

　　面临当前的危机，默克尔认可，欧洲主权债务危机无法一夜之间全数获得解决，这一历程将持续数年。今朝的危机“如不美观不是欧洲统一历史上，也是惹人欧元以来最严重的一场危机”。但欧盟此刻正处于更始之路上，章矣命始在危机爆发前是不成想象的。“我们不仅仅谈论财政联盟，我们起头着手实现它。”

　　默克尔强调，欧盟在经济和货泉联盟方面存在结构性缺陷，这一联盟的基本必需获得持续增强，而今朝存在彻底消弭结构性缺陷的机缘。

　　德国提出的具体法子搜罗：必需确立平稳的不变准则，确立一个“新的债务限额”，而且使这一具有法令约束力的上限不许可存在任何政治上讨价还价的余地；经由过程欧盟委员会严酷节制各成员国财政纪律的遵守情形；一旦成员国违反不变准则，制裁自动生效，欧盟委员会有权干与干与该成员国财政预算；在欧洲法院可以对赤字违规国行使诉讼权。此外，为缔培育业，还需要实施结构更始，以实现更多增添，而不是依靠举债模式。

　　为了缓解欧元区不少国家对让渡更多主权的担忧，默克尔强调，可托赖的干与干与权与国家财政预算权要区别开来。未来不会有欧盟机构为各成员国预行为算作主，列国的预算主权仍然不受影响，但主要的是欧盟应该有权在财政纪律被违反的时辰进行干与干与。

　　默克尔说，12月9日欧盟布鲁塞尔峰会的方针应该是增强经济和货泉联盟。各方越来越熟悉到，欧元区有需要形成一个财政联盟。财政联盟是危机的根消融决法子。财政联盟首要之意是，欧元区国家为战胜危机在财政政策上慎密合作。

　　默克尔说，为保证上述法子获得落实，有需要改削欧盟公约，除此别无他途。她还说，应该避免欧盟规模内欧元区国家和非欧元区国家之间发生割裂，非欧元区国家应该也可插手进来，自愿接管财政政策约束。

　　默克尔再次明晰否决惹人欧元债券。她暗示，欧洲央行的使命是确保货泉价值不变，“欧洲央行的使命与美联储或者英格兰银行分歧”。

　　德国《明镜周刊》报道说，默克尔坚持央行自力性，否决年夜规模采办重债国国债，并不意味着她不接管欧洲央行在形势求助紧急情形下短期内继续采办国债。在刊行欧元区配合债券上，欧元区国家可能试图经由过程赞成改削欧盟公约，作为回报要求德国做出妥协。尽管默克尔曾暗示不会做此生意，但她并不解除中期或者持久惹人欧元债券的可能性。德国官员曾暗示，如不美观德国有关财政纪律和财政节制的要求经由过程公约落到实处，欧元债券有筹议的余地。

　　在应对债务危机的紧要关口，默克尔5日将与法国总统萨科齐在巴黎接见会面，配合提出有关改削欧盟公约、增强经济和货泉联盟的方案，方案将拿到欧盟峰会上谈判。如不美观修约在欧盟峰会上阻力太年夜，欧元区内部可能拟定强化财政纪律的新公约，波兰等非欧元区国家也可以插手这样一个所谓“自愿联盟”。