欧元区领导人峰会发布最新声明（附全文）

　　为期两天的欧盟峰会于12月9日正式终结，尽管没有达到最好的结不美观，但欧盟率领人成功缔结了新的财政公约。

　　欧洲理事会主席范龙佩12月9日在欧盟峰会终结式的新闻发布会上暗示，欧盟首脑们在此次峰会上虽然未能实现其首选方案，即周全修约，但峰会的成不美观仍令人鼓舞。

　　北京时刻12月10日凌晨，欧盟发布了经由修订的峰会声明，以下为全文：

　　曩昔18个月，欧盟和欧元区已做了年夜量工作来改善经济打点，采纳新的法子滥暌功对主权债务危机。可是，欧元区的市场严重形势已有所增添，我们需要加速全力来面临当前的挑战。今天我们赞成采纳步履迈向更强年夜的经济联盟。这要求我们采纳两方面的步履。

　　- 告竣新的财政协约并增强经济政策的协同

　　- 开发我们的不变工具滥暌功对短期内的挑战

　　增强经济和货泉联盟的架构

　　1、经济和货泉联盟以及欧盟作为一个整体，其不变和统一需要快速和有力地实施已经告竣的和谈，以及更多的旨在“财政不变联盟”的量化宽松法子。除了单一货泉外，一个强年夜的经济支柱必不成少。它需要打点能力更好的政府来增强财政纪律，进一步整合内部署场，增强竞争力和社会凝聚力。为达到这个方针，我们将基于并增强曩昔18个月里取得的成就：增强不变和增添公约，在本月起头实施的“欧洲学期”，新的宏不美观经济失踪衡轨范，以及欧元附加公约。

　　2、有了这个首要方针，我们将完全有决心配合战胜当前的坚苦，今天我们一致赞成告竣“新财政和谈”，并将在配合益处基本上显著增强对经济政策的操控和协调。

　　3、这需要欧元区成员国告竣一个新和谈，即把强烈的政治意愿投注到一个新的法令框架。

　　新的财政和谈

　　4、我们致力于成立一个新的财政轨则，包含以下根基内容：

　　·政府预算应实现平衡或盈利；这一原则可以按照现实情形有所分歧，但年度结构性赤字不得跨越名义GDP的0.5%。

　　·该轨则将写入成员国的宪法或者等同的法令中，该轨则将包含自动批改机制，一旦有国家违反将自动触发该机制。各成员国将以此为原则进行机制设立。欧洲正义法院将有权看管和裁决列国对这项轨则的执行情形。

　　·成员国应在欧盟委员会划定的日期告竣其各自的方针水平。

　　·进入“超额赤字轨范”的成员国必需自愿接管欧盟委员会和欧盟理事会的赏罚经济伙伴打算将具体列举需要的经济结构更始法子，以保证其对赤字进行持久有用的更正。欧盟委员会和欧盟理事会将看管该打算的实施，以及有关的年度财政打算的拟定。

　　·将成立并落实各成员国政府债券刊行打算事先陈述轨制。

　　5、欧元区成员国超额赤字轨范相关划定将会填补。一旦成员国跨越欧盟委员会设定的3%的赤字上限，将会自动进入该轨范，除非有用年夜都欧元区成员国否决。欧盟委员会提出和建议的制裁法子将施加给违反赤字上限的成员国，除非欧元区成员国否决。债务比率跨越60%的国家，颇债务削减数目指标的细则必需依据新的划定。

　　6、我们将很快参议欧盟委员会于2011年11月23日提出的新划定，搜罗

　　·看管和评估预算方案草案以及欧元区债务的改良状况。

　　·增强对在金融不变性方面遭遇严重困境或受到威胁的欧元区成员国的经济和预算看管。我们呼吁欧洲理事会和欧洲议会能够尽快审阅这些新划定，以便其能不才个预算案编制周期生效。在新的法令框架下，欧盟委员会将出格审阅预算案草案中涉及财政状况的关头条目，若有需要，将对方案给出建议。如不美观欧盟委员会认为某些条目与《不变和增添协定》相违，欧盟委员会将要求批改预算方案草案。

　　7、持久来看，我们将继续致力于增强财政一体化以更好地纺暌钩成员国彼此依靠的水平。2012年3月，欧洲理事会主席将在其与欧盟委员会主席和欧洲集团主席合作对话的陈述中阐述这些议题。他们还将对欧盟和欧元区的关系方面做出陈述。

　　增强政策协协调打点

　　8、我们许攀ё仝不破损国内市场的前提下，在有利于维护欧元区本能机能不变的事项长进一步增强合作。

　　9、我们致力于拟定一个公共的经济政策。我们将设立轨范确保欧元区成员国规划的首要经济政策更始在欧元区规模内谈判、调整，旨在获得最优实践成不美观。

　　10、我们赞成强化欧元区，这与今年10月26日欧盟峰会告竣的结不美观一致。出格需要指出的是，按期欧盟峰会一年至少进行两次。

　　增强不变性工具

　　11、搜罗上述方案在内的持久更始必需与能够有用缓解当前市场严重状况的的应急法子配合睁开。

　　12、欧洲金融不变机制(EFSF)杠杆化将按照11月29日欧洲集团告竣的两个具体方案而迅速睁开。我们接待欧洲央行作为EFSF介入市场操作的代办代庖机构而当即步履。

　　13、我们赞成加速欧洲不变机制(ESM)生效过程。该和谈将在出资额90%的成员国赞成后，马上生效。我们的配合方针是让ESM在2012年7月前实施。

　　14、关于金融资本，我们告竣了以下和谈：

　　按照框架和谈的划定，欧洲金融不变基金(EFSF)将继续阐严重染，直到2013年中。若有需要，EFSF将在未来继续为已启动的供给融资。

　　我们将在2012年3月年夜头评估EFSF/ESM的5000亿欧元(约合6700亿美元)的上限是否恰当。

　　在分阶段缴纳成本的过程中，我们筹备加速缴纳成本的过程，旨在将实缴成本和ESM已发放贷款的比率维持在15%以上，并确保总有用放贷能力维持在5000亿欧元。

　　欧元区与其他成员国将斟酌，并在10天内确认向国际货泉基金组织(IMF)供给最多2000亿欧元(约合2700亿美元)双边贷款，以确保IMF拥有充沛资阅暌功对危机。我们正追求国际社会做出近似进献。

　　15、我们赞成对ESM公约进行下述调整以增强其效不美观

　　·对于私营部门的介入，我们将严酷遵守IMF的原则和实践。这将明晰地纺暌钩在公约的序言中。我们明晰重申7月21日和10月26/27日经由过程的希腊债务方案具有非凡性，是破例。尺度化集体步履和谈将列入新公约以及所有欧元区国家债券刊行条目之中，以便维护市场流动性。

　　·为确保ESM能在所有情形下采纳需要法子，有关ESM的投票划定将有所调整，将插手紧迫轨范。如不美观欧盟委员会和欧洲央行认为有需要维护金融和经济不变，对金融援助做出紧迫抉择，85%年夜都赞成的抉择将庖代双边协定。(此款还需要获得芬兰议会经由过程)

　　16、我们接待意年夜利采纳的法子；我们也接待希腊新政府的缩短决心，我们但愿希腊各方能够撑持缩短打算的周全实施，我们也接待爱尔兰和葡萄牙所取得的进展。

　　上述一些法子可以经由过程次级立法抉择。欧元区列国首级认为其他一些法子应该包含在主体法中。考虑到不是全数欧盟成员国都赞成这一抉择，将经由过程国际和谈的体例来实施立法，并将在明年三月或三月之前签定。方针仍然是将这些轨则尽早包含在欧盟公约之中。保加利亚、捷克、丹麦、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚和瑞典率领人暗示在咨询国会后有可能插手这一历程。

　　（《证券时报》快讯中心）