大量农户“被贷款”山西农信社放贷乱象调查

　　本报记者 李国生 太原、临汾报道

　　山西省临汾市浮山县张庄乡城南村村平易近王思峰，今年8月底俄然遭遇一场“债务”县信用联社张榜通知布告其欠信用社贷款2笔共5.8万元，期限了偿。据王思峰回忆，发布的贷款用途是养殖业，而他根柢不知道这回事。

　　和王思峰一样，该县城南村、寨上村、年夜卫村、前河村、小卫坡村共36户村平易近（部门查无此人）被冒名贷款，合计涉及资金95.83万元，村平易近们至今没有获得任何说法。

　　据媒体报道，2008年山西省组织的对全省农村信用社系统年夜量借冒名贷款进行清理工作中，曾发现借冒名贷款2.72万笔，涉及金额10.03亿元。厥后山西省农村信用社连系社（下称山西省联社）加年夜了合规培植和案件提防力度，但下层信用社的借冒名贷款现象仍时有发生。

　　贷款乱象

　　2009年7月，城南村村平易近陈玉玲去张庄信用社领征地款时，被奉告丈夫王安国还有笔贷款没有还，不能领款。“我就找他们主任，他仿佛知道些什么，问我真没贷过款？我嗣魅真没贷过，他就让我下去领钱了。之后也没再找过我。”陈玉玲回忆说。

　　今年8月，陈玉玲在村委会门口看到名为《关于期限了偿农村信用社贷款的书记》中竟然还有王安国的名字，贷款金额是2.9万元，贷款用途是买农用车。

　　“书记写着的32小我名中有9小我我们村没有，也没有贷款用途中所说的农机运输和养殖业。”城南村村委会主任王长珍告诉《华夏时报》记者，他本人也莫名背了2.9万元的贷款。他靠在村里给别人辅佐，一个月收入不到2000元，真要还这钱压力很年夜。

　　浮山县公安局经侦年夜队年夜队长李琰告诉记者，至少3名信用社信贷员涉嫌冒名贷款，分袂是王振峰、王生龙、段海丽，36户38笔贷款中，23户24笔本人不知情，13笔查无此人，1笔人已衰亡。“我们一向在初查，还没立案。贷款底单上只有签名和手印，什么证件、证实都没有。”

　　记者经由近10天的发芽拜访得知，山西临汾市下辖的翼城、洪洞也有近似的借冒名贷款或信贷员私存私贷现象。

　　在翼城县南唐乡南唐村，村平易近杜楠楠今年6月发现有人在去年8、9月用他的身份证信息在桥上信用社贷款10万元，还给杜楠楠捏造了假成婚证，担保人也是一对假夫妻。“我不知道他们是若何获取我的身份证信息的，我10月8日刚领了成婚证。公安局经侦年夜队来发芽拜访过。”

　　翼城县桥上镇狂言院村村平易近段元虎2008年将自己的身份证及5000元入股费一路交给了鱿镐人，让其转交给翼城县桥上信用社，但愿能在桥上信用社贷到款。结不美观苦等一年，也没有等到一分钱的贷款。最后他在信用社查到自己名下有45000元的贷款。段多次找信贷员宋海荣想弄清嚣张工作原委，可这位信贷员避而不见，最终信用社内部措置，宋海荣调离桥上信用社。

　　记者联系翼城县公安局经侦年夜队年夜队长李俊峰，他说没有接到上述两个工作的存案。

　　打点乏力

　　山西省部门信用社为何频发借冒名贷款问题呢？

　　据山西信用社系统的一位不愿签字的高层打点人员透露，信用社存款使命压力太年夜，加之打点杂乱是发生借冒名贷款问题的根柢原因。在山西，一些县级农信联社在评定信用户时无视上级有关划定，砌词“自己的生意自己做，自己的工作自己办，别人不成靠”，将“礼聘村干部、村平易近代表、年夜学生村官介入”的信用户评定体例弃置一边，暗里搞“信贷员自力评定”，而该信贷员仅仅照抄以前资料，用手中之笔随意划定信用品级。更为令人不成思议的是，有的联社主任面临信贷员自力评定的信用品级，既不审资料也不看陈述，放任信贷员刻盖自己名章，代签自己姓名，使信用评级流于形式。

　　今年6月，永济市联社为完成存款使命，操作该月最后两个工作日，集中向本单元员工及员工亲属发放无真适用途的保证贷款208笔、1.7亿元，又以月末集中发放贷款次月初了偿的体例，用于虚增存款，到7月3日，该市各项存款比6月底下降2.5亿元。事发后，永济市联社3名负责人被停职搜检，违规贷款被责令全数收回。

　　即使这样，山西省信用联社仍然坚持岁首拟定的存款使命，并要求“今年的欠账要累加到明年，直到相关率领人调整”。

　　山西省信用联社主任邢亮喜在今年6月23日召开的一个会上公开讲，联社近期对运城市两个下层联社首要率领内控打点不严、有章不循、屡查屡犯的问题进行了纪律处分，这是联社2005年成立以来第一次对违规违纪人员采纳组织法子，“以往，都是等到违法了，成了烂账才措置。”

　　此外，山西各级信用社的风险合规工作也存在问题。2009年，山西省信用联社下文提出3年内风险合规工作要有机构、有人员，但记者察访时发现，3年即将到期，一些县联善?蟠设立自力的风险合规部门，仅仅挂靠在风险资产打点或审核等部门。

　　整治难题

　　按照银监会关于再次周全清理借冒名贷款的要求，为彻底澄清全省农信社借冒名贷款底数，锁定贷款余额，山西省联社年夜今年4月1日起头在全省农信社再次开展了借冒名贷款的自查工作。记者到山西省联社察访，但愿体味自查情形，联社办公室主任聂宏伟说随后供给材料，但截至记者发稿时，没有收到任何信息。

　　不外聂宏伟告诉记者，山西的农村信用社近年来成长迅猛，截至上月底，省联社资产达5400多亿元，存款3500多亿元，贷款2200多亿元。同时，他们积极推进股份制刷新，截至今朝，该省已经有8家农信社先后获得中国银监会核准组建农村商业银行，此鱿脯临汾市尧都区、晋中市灵石县、忻州市五台县农村商业银行已经挂牌营业。虽然这样，但山西农村信用社在全国的相关排名至今仍是倒数几位。

　　“省邓刂是队长，银监会是裁判。信用社在银行业中属于弱势群体，在落伍的情形中成长很坚苦，加之历史上打点系统体例多变、现实中政府撑持力度不够等原因，问题不少，解决问题的难度也不小。”聂宏伟暗示，“我们处事的首要对象是中小企业和农户，你让我们像正规银行对年夜企业一样那样规范，很难。”