投资7万成银行发起人 农商行募股争议调查

　　“政府为你维股权，一本万利又平安。小我入股五万元，胜过临街买门店。”这个朗朗上口又极具诱惑力的段子，是山西河津农商行（筹）征集倡议人时喊出的口号。

　　破耗数万元，认购5万股就能成为一家农村商业银行的倡议人，听起来似乎有点不成思议——在金融派司如斯稀缺的今天，投资一家银行的门槛居然如斯之低。

　　山西河津银行并非孤例。据记者不完全统计，2011年四时度以来，湖北、安徽、江西等地有6家农商行（筹）公开征集自然人股东，其中湖北宜城农商行（筹）、湖北广水农商行（筹）新增自然人股东的认购起点均低至5万股，安徽阜裨颍泉农商行（筹）也只要求50万股。

　　此外三家——江西新余农商行（筹）、抚州农商行（筹）、湖北荆州农商行（筹）新增自然人股东的认购起点则在100万股-400万股。

　　按照银监会的划定，新增党寤自然人股东持股比例不得低于增资扩股后股本总额的5‰。

　　那么，各家农商行的尺度为何如斯迥异？

　　12月7日，一位农信社人士画龙点睛，公开征集倡议人所募集资金一般用于采办信用社不良资产、提高成本充沛率，以利于顺遂改制农商行。“可能恰是顺遂改制农商行的压力，导致部门农信社放低尺度，引起倡议人尺度的杂乱。”

　　7万元成农商行倡议人

　　去年11月，银监会公布的《关于加速推进农村合作金融机构股权刷新的指导定见》（下称《定见》）划定，“农村合作金融机构增资扩股时，除经济欠发家地域的机构外，不得再增扩新的自然人股东。”

　　但据记者发芽拜访，近期公开征集刊行人的农商行除个体机构（如安徽长丰农商行）外，年夜部门都对新增自然人股东开放。

　　以11月1日-11月30日进行倡议人征集的湖北宜城农商行为例，单个自然人股东（含内部职工）认购股份起点不得低于5万股，股金按照1：1.4的比例刊行，即每股面值人平易近币1元，倡议人此外按每股0.4元出资采办宜城市联社不良资产和消化历年财政肩负。

　　也就是说，最低出资7万元就可以成为湖北宜城农商行的倡议人。

　　“只有把这个门槛降下来，才能保证股改的顺遂。”湖北一位银监人士称，核准下辖正筹建的农商行是出于股改的谨严。但记者问及门槛放低是否会导致农商行股权过于分手时，该人士选择了默然。

　　而安徽阜阳市颍泉区农信社为了征集到足够的倡议人，以顺遂转制为农商行，11月15日，直接到安徽长江产权生意所进行招商。

　　阜阳证监部门暗示，以前还没碰着这种情形。阜裨颍泉农商行（筹）新增自然人股东的门槛也仅为50万（按照监管要求应为150万股）。对于放宽自然倡议人尺度和在产交所招商是否报银监部门审批的问题，阜裨蝤监局拒绝了记者的察访。

　　“可是如不美观门槛降低，股权过于分手，新入股的自然人小股东往往处于晦气位置。”上述农商行人士认为，投资农商行所获得的收益，首要就是投票权、分红和此后上市套现。记者查阅河津农商行（筹）的宣传资料发现，首家杭吐上市的农商行——重庆农商行被其列为“经典案例”之一。

　　“如不美观在内地上市，股东数要求不高于200人。而新增的自然人小股东恰属于2006年《公司法》新老划断的后者，受呵护水平最差。”他说。

　　以颍泉农商行（筹）为例，原颍泉联社的注册资金为7800万，持有人数就快要700人，而这7800万元注册资金只转为颍泉农商行3亿股中的7000万股。股权分手并非杞人忧天。

　　部门农商行自降门槛

　　年夜5万股到100万股，今朝公开征集倡议人的农商行，对于新增自然人持股下限的尺度很不统一。

　　一些农商行死守新增自然人股东持股不得低于5‰的尺度。“如不美观不是联社以前股东，自然人必需要认购100万股（2亿总股本）以上，如不美观要低于100万股，除非接管原股东让渡的股份，年夜而获得‘原股东’资格。”江西新余农商行（筹）工作人员告诉记者。

　　另一些农信社则认为，农商行（筹）征集倡议人不等同增资扩股。湖北广水农商行筹建工作负责人就对记者称：“此刻征集倡议人并不能算简单的增资扩股，因为募股后将年夜头成立一个新的机构——湖北广水农商行，和此刻的广水农信社是完全划断的。”

　　前述湖北银监人士如斯解晗?调倡议人门槛的原因，如不美观按照银监会（新增党寤自然人股东持股比例）不低于5‰的尺度，股改就搞不成了。几百万的投资门槛，在湖北一些落伍地域方针人群不足千分之一。跟着辖区经济成长，他们会用5年摆布时刻慢慢提高自然人股东尺度至银监会要求，优化股权结构。

　　“即便将经济成长水平的差距考虑进来，新增自然人股东的准入尺度也不成能年夜湖北荆州农商行（筹）的400万股门槛直降到湖北广水农商行（筹）的5万股。”另一农商行人士认为，倡议人征集尺度还需要规范。