保监银监联手整顿市场 上海将推银保退出机制

　　⊙记者 黄蕾 ○编纂 邹靓

　　任何一个只有准入门槛而没有退出机制的市场，都不能视作是一个成熟而规范的市场。跟着近几年银保市场的爆发式增添，成立一个笼盖银保市场准入到退出全过程的“游戏轨则”，已在监管者心中酝酿。

　　本报昨日独家获悉，上海保监局与上海银监局拟联手整顿银保市场，其一一项即是成立上海银保退出机制，以规范这个市场高速成长所带来的“隐患”。相关细则已于昨日下发至各寿险公司及银行，今日起实施。

　　谨防误导：强调亮证经营

　　险企出产物，银行借柜台，如斯单一的合作模式，成为银行和保险公司近年来一年夜增收渠道。与此同时，营业结构不合理、手续费走懊魅账、发卖不规范等问题日益闪现，一些违规行为也时有发生。

　　此次上海保监局与银监局连系发出的这份“上海市关于《商业银行代办代庖保险营业监管指引》的实施细则”中，就明晰要求“亮证经营”，即如投保人有需要，商业银行发卖人员应出示《保险代办代庖年夜业人员资格证书》的相关信息，便于投保人确认发卖人员的身份；保险公司银保专管员在年夜事相关处事工作时，应在胸前显著位置佩戴工作名牌，名牌上应明晰标示保险公司名称、工作人员姓名、照片及年夜业资格证书号码等。

　　此举旨在经由过程对发卖人员和银保专管员的“持证”情形、证件的载明事项进行细化划定，以便利消费者认知发卖人员的身份，降低发卖误导风险。

　　深化合作：合作刻日不少于一年

　　除强调“亮证经营外”，细则还年夜上海银保营业的现实情形出发，对保险公司和商业银行的代办代庖合作进行了细化要求。如单一商业银行代办代庖网点与每家保险公司的持续合作刻日不得少于一年；每个商业银行网点原则上只能与不跨越3家保险公司开展合作，如跨越3家，应坚持谨严经营，并实时向上海银监局陈述。

　　今朝银保合作模式过于单一和粗拙，上述划定一方面可以促使保险公司和商业银行在确定合作对象时对对方进行周全综合的评估和斗劲；另一方面也有利于确保银保合作的不变性，更有利于银保合作进入市场细分、深度合作的纵深成长(000001,股吧)。

　　手续费高企也一向是银保整顿的关头一环。针对此项，细则要求银行与保险双方签定代办代庖和谈中应明晰商定，保险公司及其工作人员不得在账外直接或者借居给以合作银行及其工作人员和谈以外益处。商业银行也不得操作招标形式，盲目抬高手续费，不得签定或变相签定手续费的保底条目。

　　考虑到近年来银行系保险公司的呈现，有股权关系的保险公司和商业银行之间开展银保合作享有便当前提。但这一关系的存在，也可能导致违反市场公允竞争的原则。为此，细则中建议银行系保险公司要注重维护市场公允原则，避免单一银行的保险代办代庖营业占比过高，并成立风险管控轨制。

　　退出机制：暂停银保代办代庖合作

　　备受关注的还有细则中提出的退出机制。上海保监局和银监局考试考试经由过程“暂停代办代庖合作行为”来实现营业退出的初衷，这在全国保险市场上是个立异之举。

　　在具体内容上，细则平分袂年夜网点天资、发卖人员天资和培训、信息披露合规等方面提出原则性要求，这些方面是开展银保营业的先决前提，也是银保营业合规的基本。如违反这些划定，违反一方将被责令一至十二个月期限更正，更正时代暂停银保代办代庖合作。

　　值得一提的是，此次细则中把“在银行网点显著位置张贴投保提醒书”等作为规范内容，在细节上浮现对银保年夜业人员天资和培训打点的正视，进一步降低发卖误导风险，对投保人知情权和正当权益进行呵护。