银行公司治理下一站：降低股权集中度

　　章文贡 康子冉

　　为筹备第四次金融工作会议，国务院曾于2010氖直居部署了“15项重年夜金融课题”，康复2011年形成了“十年夜议题”。在15项重年夜课题调研中，增强金融机构公司治理、增强金融机构班子和高管人员打点均在其列。

　　事实上，纲要子上说，这两项议题配合指向一个焦点，即公司治理。对于中国金融机构，出格是银行业来讲，曩昔的十年是公司治理飞速晋升的十年，不仅成立起“三会一层”的公司治理架构，且产权结构和激励约束机制都得以改善。

　　对于下一步完美公司治理结构的标的目的，中国社科院金融研究所副所长殷剑峰认为，中国银行业此刻首要解决的问题是股权过于集中的问题。

　　国有股减持

　　“公司治理培植是一项只有起点没有终点的工作。”工行董事长姜建清此前在接管媒体察访时曾暗示，精采的公司治理是银行业甚至整个金融系统稳健运行的关头地址，也是抉择一家银行能走多快、走多远的根柢身分。

　　曩昔相当长一段时代内，我国商业银行的运作轨制与现代商业银行成长要求存在着较年夜差距。经由自2003年以来的一系列更始，当前，国内已经有16家上市银行，而且绝年夜部门国内首要商业银行已经成立起了“三会一层”的公司治理架构。

　　但值得注重的是，与国外银行业对比，我国银行业的公司治理依然任重道远：例如若何措置好“老三会”（党委会、职代会、工会）与“新三会”（股东会、董事会、监事会）关系，若何成立加倍完美的激励约束机制等等。

　　殷剑峰暗示，中国银行业的“新三会”和“老三会”是持久问题，在现行系统体例下很难进行太年夜打破，短期内难以解决。因其中国银行业此刻首要解决的问题是股权过于集中的问题。

　　以四年夜国有商业银行为例，工行、农行、中行、建行的股权结构中，国有股占比在七成摆布。

　　殷剑峰暗示，世界上几乎所有年夜银行股权都比中国银行业分手得多，年夜股东的份额凡是只有百分之几，而中国年夜银行国有股权过于集中，这带来一系列经营、治理、监管难题，所以改善股权结构是孔殷的问题。

　　培育职业银熟行市场

　　15项重年夜金融课题中，增强金融机构班子和高管人员打点也赫然在列。

　　事实上，近几个月以来，银监会、证监会、保监会三会换帅，以及由此激发的国有年夜行高管连锁变换，使得增强金融机构班子和高管人员打点这一课题备受关注。

　　在中心财经年夜学银行业研究中心主任郭田勇看来，职业银熟行市场迟迟不能培育的原因在于利率尚未市场化。“跟着利率市场化更始以及金融机构门槛的降低，职业银熟行市场将不请自来”。

　　郭田勇诠释称，利率市场化尚未形成，所有的银行都在享受轨制性的利差，盈利相对轻易。一旦利率市场化，在充实竞争的情形下，有银行赚钱，也将有银行亏钱。“职业银熟行市场就出色现”。

　　殷剑峰也认为，监管部门的人选来自年夜型金融机构，因为今朝中国年夜型金融机构凡是是国有控股为主，所以很自然地来自国有控股的金融机构。这个问题可能不是来自选拔机制的问题，而是金融机构市场化更始的问题，只有进行市场化更始，人才的选拔才可能多元化，年夜而使设置装备摆设加倍合理。