把流动过程亮到阳光下

■通讯员 孙坚 汪强 丁春洪 本报记者 陈瑞昌

7月10日上午，江苏省金坛市通过电脑随机公开选派，为83名参与流动或交流的教师逐一找到了各自的新“娘家”。7月20日前，这些教师根据各自的摇号结果办理相关调动手续。秋季学期一开学，他们将奔赴各自新的工作岗位。

“一到课务安排，我就揪心！”

—— 一位中学校长如是说

近年来，由于农村生源急剧减少、教师择优流动以及流动中的人为因素等各种原因，金坛市农村学校尤其是城区周边学校教师严重超编，城乡骨干教师配置不均衡等现象突出，严重制约了全市城乡教育一体化的发展。

每年秋季学期开学前，都是金坛白塔中学校长朱春育最头疼的时候，怎样安排全校教师的课务成了他和教导主任的心病。该校地处城郊接合部，在校人数最多时曾超过1000人，但随着越来越多的家庭迁居市区，该校的学生数快速下降，如今只有不到300人。学生少了，教师还是那么多，学校管理层想了很多办法，并通过考核让一些骨干教师坚守教学一线，部分教师进行教辅转岗，同时加强培训，努力让每一个人都有属于自己的岗位。但即使这样，教师们的抱怨还是很多。

超编学校苦恼，缺编学校同样苦恼。金坛二中缺编20多人，这20多人的课务全压在了其他教师身上。“如何合理安排每个教师的课务，均衡工作量，真的愁死人！”该校校长贺小黑感慨地说。

城区学校普遍缺编，农村学校教师相对过剩但学科结构失衡，教师流动工作势在必行。但如何流动，既能解决城乡教师数量和学科结构不均衡等现实问题，又能激发城乡教育和教师的活力，这是该市教育局管理层一直在思考的问题。

金坛市教育局通过一年多科学细致的调研，深入听取各方声音，并用两个月的时间对全市各中小学的学生人数、学科结构和教师编制等进行全面调查摸底后，草拟了多套方案，经反复论证，最终制定出2013年教师流动工作方案，下达了教师流动计划数。缺编学校流入116人，超编学校流出83人，不足部分将由新招录教师和外地引进教师补足。

“自己摇出的结果，我服气！”

——一位参与流动的教师如是说

“人情关系一直是张很难突破的网，但我们这次教师流动工作一定要突破这张网，让全体教师都感受到公平、公正。”金坛市教育局一位领导坚定地说。

“把选择权交给教师”，是金坛市此次教师流动工作贯彻始终的一条基本原则。在出台教师流动方案后，该市教育局要求有关学校做好细致工作，教师流动自愿申请。如果申请人数小于或等同计划数，学校将申请人作为流动人选直接上报；如果申请人数多于计划数，学校在申请人选中采用随机公平推荐的办法推荐出流动人选并上报。如果申请人数少于计划数，剩余计划数作为教师交流数，推出方式仍为随机，交流时间为两年，人事、工资关系不变。这种尊重教师意愿、随机公平推荐的操作方式，突破了教师流出时校内人情关系的第一张网。

为消除教师顾虑，突破教师流进时跑关系、打招呼的第二张人情网，该市教育局经过反复研究和多方征求意见，采取了摸乒乓球排序和电脑随机选派这样“土洋”结合的方法，现场确定每一位流动或交流教师的去向，整个过程都将由教师本人亲自操作。

为最大限度地保障公平，不仅相关学校校长和流动教师全程参与了现场派位，该市纪委的工作人员和媒体记者也进行了全程监督，对整个过程进行了现场录像。随机派位结束后，操作用的电脑当场交给纪委人员封存，以作后续备查。

“让各校都有领军人，有信心！”

——金坛教育局负责人如是说

“城乡教育量与质的均衡发展是我们的最终目标。”该市教育局负责人表示，此次教师流动只是城乡教育均衡发展的第一步，初步解决了校际间教师数量和学科结构上的不均衡，从而优化了全市学校的教师资源配置。

“电脑随机派位决定流动去向的方法将会持续下去。”该市教育局负责人同时表示，今年招考的新教师，也将通过这种方式决定自己的去向。

据了解，该市教育局在实施教师流动工作的同时，还配套出台了骨干教师支教的文件，在城区学校选派骨干教师赴农村学校支教，进一步深化骨干教师支教行动，扩大骨干教师对象的范围（其中包括省特级教师和省人民教育家培养对象等高端人才），延长支教年限（从一年变为两年），加强支教考核（考核优秀者将能获得1.2万元的奖励，不合格者将扣发奖励性绩效工资），以此促进城乡教育在质上的逐步均衡。

“我们希望通过合理而有效的教师流动，最终做到让每一所学校的每一门学科都至少有一位领军人物，让农村的孩子与城里的孩子享受同样优质的教育。”金坛市教育局一位负责人充满信心地表示。