考试招生制度改革需要“全投入”

■毕舸

教育部近日出台《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》指出，按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展和维护社会公平的原则，高等职业教育考试招生将逐步与普通高校本科考试分离，并探索“知识 技能”的考试评价办法，为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式。

高等职业教育考试招生制度改革所提倡的“知识 技能”，本应是这些年来所大力提倡的素质教育的宗旨。所提倡的社会公平原则，要求在高等职业教育投入上做到更多的公平性。由于历史文化等原因，社会上存在对高职严重的认识误区，把高职生当成低于普通高校大学生一等的差生，高职教育投入长期存在历史欠账。政府不能一方面提倡学生放下身架，把高职作为成才的第二条路，另一方面却对高职存在明显的制度歧视，无论学校定位、师资待遇福利保障以及政策扶持上，与高校之间差距悬殊。

高职教育改革关系着中国发展未来，中国经济转型升级，绝不是要放弃“中国制造”，而是要将“中国制造”转型为中高端制造业，这需要职业教育体系的同步配套。实际上，高职教育改革未必需要国家承担全部投入。德国职业教育中来自企业的投入占70%以上，而政府投入仅占30%。企业是最需要也最了解职业教育人才的主体，有着投资职业技术人才的强大动力。

既然考试招生制度改革第一步放在了高等职业教育领域，就要尽快走进改革深水区，不回避以往在职业教育上存在的思想与行动误区，在政策、资金各方面做到“全投入”。政府做好引导者角色，加大对于高职教育的公共投入，同时扶持民办职业教育发展，强化必要的法律监管，并激活企业在职业教育上的投入积极性。然后一边“试水”，一边进行任务更为艰巨的高考招生制度改革。