南欧四国：经济危机根源在教育落后

■江洋

欧洲经济危机久拖不决，其深层次原因广受关注。近日，美国彼得森国际经济研究所安德斯·艾斯隆特教授撰文分析了南欧经济危机的根源并认为，南欧四国经济危机中最被忽视的问题是它们都受到公民教育程度低、教学质量差和教育财政占公共支出比例偏低等问题的长期困扰。具体如下：

教育程度偏低。2012年统计显示，南欧四国25至64岁人口中接受高中及以上教育水平的比例偏低，例如希腊为66%，意大利为57%，西班牙为54%，葡萄牙仅为38%，而美国为88%。由于教育程度明显偏低，导致其毕业生就业选择面十分狭窄。

教育质量差。最直接的监测指标是国际学生评估项目（PISA）所提供的75个国家八年级学生对数学知识掌握情况的排名。2009年的数据显示，南欧国家在欧洲国家的排名几乎处于垫底位置。

教育财政占公共支出比例偏低。根据欧盟统计局的数据，2009年度意大利的教育支出仅占国内生产总值（GDP）的4.7%，西班牙为5.0%，均明显低于欧盟5.8%的平均水平。

南欧四国在以上几个方面的不佳表现恰恰与经济表现良好的北欧国家形成鲜明对照。安德斯通过分析和对比给出了以下结论和建议：

首先，提升大众教育水准需要长期的努力。南欧国家在相当长一个时期内可能会在一个较低的收入水平上实现宏观经济均衡。为了达到该均衡，需要进一步开放其劳动力市场。

其次，继续维持巨额公共开支和财政赤字只会导致这些国家的债务危机进一步恶化，并推迟其经济复苏。南欧四国在走出危机和振兴经济的过程中，要重新认识教育在推动经济发展中的重要作用，并在公共开支中加大对教育的投入。（作者单位：中国驻欧盟使团教育文化处）