农村民办园无序竞争须警惕

■本报记者 路童

日前，本报记者接到河南浚县新镇镇杜行小太阳幼儿园园长陈玲的“求助”电话。电话中，陈玲讲述了当地农村民办幼儿园无序竞争的烦恼。

2002年，担任了7年民办教师的陈玲和同是民办教师的丈夫辞职创办了小太阳幼儿园。转眼间，11年过去，随着幼儿园规模的不断扩大，他们成为全镇数一数二的标准化幼儿园。

据陈玲介绍，小太阳幼儿园所在的大屯村有8000多人口，这样的人口，有两三所幼儿园就可以解决所有适龄儿童入园问题。但是，现在全村有5所幼儿园，有的还是开在村民自家院里，也没有办园许可证。“每年招生季节，几个幼儿园为争夺生源更是不择手段：有的幼儿园带着书包、文具甚至礼品，挨家挨户到有适龄儿童的村民家里做工作；有的幼儿园向家长承诺入园第一学期免费；有的幼儿园压低托费，甚至自己贴钱办园。”陈玲无奈地说。

记者调查发现，陈玲所说的无序抢夺生源的情况，在河南广大农村民办幼儿园中并不在少数。除了生源的竞争，民办幼儿园之间还互相“抢”老师。某个幼儿园的老师教得比较好，在家长中比较受欢迎，其他幼儿园就会出更高的工资，想方设法把这个老师“挖”走。

豫西某县一位教育局副局长告诉记者，目前农村幼儿园大部分都是民办的，抢夺生源和教师的现象非常普遍。“对于家长来说，当然是哪一所幼儿园收费低、教学质量好就上哪一所；对于幼儿园来说，都想尽量多招幼儿，因为多招生就意味着能增加收入。”

据洛阳市某县的统计数据显示，该县目前共有幼儿园239所，其中民办幼儿园217所。该县教体局民办教育管理办公室主任告诉记者：“过去，农村孩子一般都不上幼儿园，近年来农村幼儿园快速发展，很多家长才把孩子送到幼儿园。但在农村，有三分之二的幼儿园都是家庭作坊式的，办园大都不规范。”

记者在对多个市县农村幼儿园发展情况的调查中得知，“先发展，后规范”、“先解决孩子有幼儿园可上，然后再逐步规范每一所幼儿园”的办园行为，成为不少地方教育行政部门发展农村学前教育的权宜之计。

对此，郑州市一位民办幼儿园园长表示：“近年来，党和政府对学前教育高度重视，各地幼儿园如雨后春笋般诞生。由于政府的财力有限，各地都积极鼓励发展民办幼儿园。大量的民办幼儿园为学前教育三年行动计划确定的入园目标任务的完成发挥了重要作用。然而，在学前教育快速发展的同时，各种各样的问题也不断出现，应引起重视。”