把握均衡发展十大关系

■李晶

推进义务教育均衡发展是义务教育改革发展的重中之重，在思想层面上要解决好“要不要”的问题，在领导层面上要解决好“做不做”的问题，在政策层面上要解决好“行不行”的问题，在财政层面上要解决好“能不能”的问题，在公众层面上要解决好“认不认”的问题。均衡发展，需要我们加快转变观念，需要有创新的思维，需要正确处理好十大关系。

一是处理好办学效益与办学规律的关系。坚持以人为本原则，把追求办学效益的最大化和促进人的发展需求的关注度相结合，达到同提升、共发展的“双赢”工作目标。

二是要处理好教育投入与资源盘活的关系。创新机制，提升教育管理人员的资源驾驭能力，在系统内提倡开源节流，发挥现有资源功效，促进教育健康、有序发展。

三是要处理好县域教育统筹管理与学校自主发展的关系。创设发展空间，在整个教育教学活动中积极唱响“生命、生活、社会”的教育主旋律，关注生命，热爱生活，体现责任，促进学生全面发展。

四是要处理好教师资源调配与教师潜能发挥的关系。在日常管理中建立行之有效的教师交流机制的同时，要通过管理创新，激发教师潜能，促进教师专业素质和文化素养“双提升”。

五是要处理好督学责任区与教学自然分布区的关系。在基层学校督导过程中协调处理好教学研究与教育督导的关系，力争形成“基教、督导、教研”合力共促学校发展的良好局面。

六是要处理好新时期基层政府职能与学校办学效能的关系。关注乡镇政府对办学过程，特别是转变学校发展方式的支持保障作用，促进基层政府组织对学校办学中的社会服务和贡献能力，以及办学效能进行积极评价和引导，促进区域范围内社区与学校同步、健康发展。

七是要处理好学校固定资产处置与盘活的关系。树立大教育理念，探索建立新型农村社区学习中心和开放式的全民教育体系，创造性地发挥教育结构布局调整后撤并学校的资源功效。

八是要处理好高考、中考指挥棒与日常教学常规的关系。着力研究试题类型转变后教师的教学行为变化，积极探索建立注重学生全面发展的中考综合素质评价体系。

九是要处理好教育信息化与均衡发展的关系。在现有基础上探索推行信息化背景下的教育教学新理念，促进信息技术与教育教学的深度融合。

十是要处理好抓发展和保安全的关系。发展决不能以牺牲人的生命为代价，应始终把师生的生命安全摆在首位，将安全生产责任制落到实处。

（作者系甘肃省人民政府总督学）