湖南茶陵脱掉校长“官帽子”

本报讯（记者 阳锡叶 通讯员 喻超 尹小东）今年年初，38岁的曹志丽成为湖南省茶陵县云阳中学副校长，不过，她不再被明确为副科级行政级别，而只是享受职称待遇。与曹志丽情况一样的，还有另外两所学校的新任副校长。

校长只有头衔，没有了“官帽子”，这在该县还是破天荒的事儿！

早在3年前，茶陵县教育局局长谭外珠就在全县教育系统力推三项去行政化改革，全面取消学校行政级别，新任高中正副校长不再明确正科或副科级行政级别；全面精简学校行政岗位职数，规定学校行政岗位职数；全面推行校长聘任制，县教育局只聘任43所学校校长，副校长以下人员全部由校长聘任。

曹志丽就是“第一把火”烧出来的副校长。原来，云阳中学作为茶陵县4所正科级学校之一，校长和副校长历来都是由县委直接任命，县教育局和学校基本上没有“话语权”，因此，常常出现“外行管内行”、“学校和县教育局平级，教育局管不了学校”的现象。

取消学校行政级别之后，高中校长由县教育局党委提名推荐，副校长由校长提名。也就是说，县教育局抓住了高中校长和副校长的“人事权”。作为株洲市优秀班主任、语文学科带头人，曹志丽是县教育局“抓住人事权”后第一批被任命的副校长。她说：“现在的人事制度，县教育局和学校可以选拔适合工作岗位的优秀人才，同时充分给予校长办学自主权，给了优秀教师更多上升的机会，学校不再像行政单位，教师们的干劲儿更足了。”

谭外珠告诉记者，刚上任时他到学校调研，吃惊地发现，有一所初中只有27名教师，但行政人员却有13人，几乎有一半是“当官”的。而在其他学校，类似的情况也很普遍，很多学校的行政职数都达到十三四人，随意设置行政岗位到了吓人的地步，一些学校副校长有4人，教务正副主任也有4人，机构臃肿、人浮于事现象十分突出。“学校行政化已经到了非改不可的地步！”谭外珠说。

2010年暑假，茶陵县教育局将全县义务教育阶段学校400多名行政人员一次性全部解聘，然后由县教育局选聘43所学校的校长，再由校长选聘自己学校的行政人员。全县教育行政职数由331个减少到243个，行政人员减少100余人。3年来，有43名普通教师通过竞聘走上了学校行政岗位，同时还有65名教师由于责任心不强、教育教学效果不好而在竞聘中落聘，被转到后勤、教辅等岗位。茶陵县教育局还规定，新晋行政人员必须取得“教育行政干部任职资格证”和“课堂教学达标证”。

下东中心小学校长谭晓明说，新的人事制度改革让校长和老师端的不再是“铁饭碗”，大家都有了紧迫感和危机感，工作积极性大大提高。近年来，大家都感受到茶陵教育一年上一个台阶，社会满意度也一年比一年高。

记者了解到，目前，茶陵县有全国优秀教师、特级教师14人，省市县骨干教师、学科带头人212人。近3年来，该县高中学业水平考试成绩一直位于全省前列，义务教育均衡发展工作位于株洲市前列。

新闻拓展

茶陵县教育局局长谭外珠：用人事制度改革盘活教育资源

教师是教育的“第一生产力”，但教育行政化在很大程度上束缚了这种生产力，难以体现教育的专业性、自主性品质和精神主旨。因此，2009年，茶陵县对全县学校进行了一次调研，结果发现，某些学校机构臃肿、人浮于事的现象十分突出，一所20多名教师的学校竟然有十几名校领导。

深化教育人事制度改革是促进教育发展、提高教育质量的关键。为此，我们积极争取到县委、县政府支持，县委下发了《加快茶陵基础教育改革和发展的若干意见》，就深化人事制度改革、优化教育发展环境等重大问题做出规定，取消学校行政级别、精简行政人员职数、推行校长负责制、推行行政人员公选制、完善教师分配制度。3年来的改革实践表明，人事制度改革盘活了教育资源，激发了教师的工作热情，推动了茶陵教育又好又快发展。