常规管理照样可以做得精彩

开栏的话

身为学校管理者，谁也不否认常规制度和管理的必要性。但在大量的采访和调研中我们发现，常规管理正因为太平常和司空见惯，在实际工作中往往被管理者忽略或不看重。长此以往，学校工作便会出现各种疏漏，积累久了，就可能成为学校发展的痼疾甚至掣肘，这也往往成为学校之间差距慢慢拉大的一个重要因素。

为此，从本期开始，校长周刊将开设“如何将常规管理做得不平常”栏目，希望学校管理者和专家能够见仁见智，对此发表各自的见解，从而与更多的学校管理者分享。

■李涵

15年前，我调到河南省第二实验中学任职。上任之初，我就想建立一套科学、完善的制度，用以规范学校教职工的教育教学行为。那一段时间，我无论是出去参加评审、观摩，还是接待来访，只要听到哪所学校关于评价、规范等方面有成熟的制度，我都渴望过去学习。我颠颠儿地拿回来一摞摞资料，结果，能用的都是学校已有的，一些个性化的规定也用不上。现在，我们已经建立了一套完善的评价和规范制度。来参观的同行经常树起大拇指赞叹，临走的时候，他们都提出要拷贝资料，学校的PPT、制度……对于同行的这些要求，我从不拒绝。因为我也经历过这个阶段，我理解他们的心情。

我认为管理就是让人做事并取得成果。管理的战略性在于让人做正确的事；管理的科学性在于让人正确地做事；管理的艺术性在于让人愉快地做事。人们常说，一个好校长是一所好学校，这反映的是教育的人治观；靠优秀的文化管理学校，才是教育的法治观。制度与道德、文化价值观相比，更具强制力和约束力。因而，制度在执行过程中不能刻板生硬，更需要智慧。

好制度所施加的是一种职业性规定，不是对人的强制

工作规范，一定程度上是学校文化、传统、特色的有效载体。我们经常说的校风，就是具体工作规范的外显产物。

河南省第二实验中学是教育厅直属的一所初级中学，每学期开学之前，学校会组织班级组核心成员拿出学期工作规划，一个学年下来，初中三个年级的班级管理规范就形成了。再经过一学年的实践和修订，学校的班级管理手册就基本定形。它作为我校班级管理工作的规范集成，可以帮助新教师尽快上手，规范了每一个班级管理人员的行为。

好制度所施加的约束是一种职业性规定，不是一种人对人的强制。制度追求的是利己、利人的一种较高道德境界，要求人们使利己利人不是简单的行为法则，而成为一种习惯和自觉。我校的制度管理在最初推行时也遭遇到老师们的不自觉抗拒，但是现在，每个老师都能自觉对照制度规范进行自我评价，并创造性地落实到每一天的教学中。

制度能使所发生的一切良好变化持续下去

在第二实验学校，教学管理不只是对教师的监督和考核，而是通过形成科学评价制度来促进教师的专业发展。因为制度不仅可以促使目标实现，促进效率和业绩的提升，更重要的是，制度能使所发生的一切良好变化持续下去。好的制度因为公正，因为维护了人的权利，所以能激发和保护人的创造性劳动。

比如评价课堂，学校关注教师的教学行为能否有效激发学生参与的积极性，我们不希望有学生因教师的不当言语而受到挫伤，从而逐渐丧失学习兴趣。评价作业，学校控制“量”而看重“质”。节假日，学校给学生充足的休息和放松，教师布置作业要科学、要充分考虑学生心理状态。在长假之前把所有的考试进行完，让学生过一个没有负担的假期。

学校的听课评课工作已由最初为应付学校听课量检查听课，转变成为定性的评价听课，又逐渐演变为诊断性、研究型听课，直到今天是为了自己和同伴的共同成长而听课。如果听课中发现教师教学上的问题，不公开指责，更不会一次定论，而是进行个别交流或者提出参考性意见，通过与教师的交流、提问、共同探讨和让教师自我评价等方法，促进教师不断地自我反思、自我研究，制定实施计划加以改进。学校实行跟踪听课，和教师约定下一次听课时间，让听课的过程成为同伴互助进行课例研究、专题研究的校本教研过程，从而实现教师有意识、自觉、主动促进自身整体水平提高的过程。

好制度因为公平，所以能够促进工作，促进人的发展。学校的职称评审、推优评先工作都形成了完善的制度，从教学成绩、课堂教学能力、教科研能力、班主任工作等各方面量化分数，客观排序，根据排序结果推荐人选，尽可能减少各个环节的人为因素，让数据说话，最大程度地避免了看人情、掂轻重等有违廉政原则的事件发生。

持续改进的制度才能不断适应学校发展需求

学校的发展是一个螺旋式上升过程，制度在变革中要不断创新和细化。世界上没有一成不变的制度，制度运行久了，就会产生新的漏洞，因此，制度创新是一个无止境过程，也是一个水涨船高的过程。对教师的考核制度随着教师的进步与规范，也应有所改变。相对学生的分层教学，对教师的管理、评价也应当实行差别化管理，鼓励先进，鞭策后进。当制度落后于教师的变化时，制度就不再是积极的了。制度建设是一个制定、执行并在实践中检验和完善的动态过程，从这个意义上讲，制度没有最好，只有更好。

在第二实验中学，每个学期后的假期里修改制度是学校管理层的一项常规工作。把上一学期实践下来出现问题、存在漏洞、或是已经不再适应学校发展需求的制度进行修改、完善。每个学期教师报到第一天的会议一定是新制度解读会，学校要告知全体教师，我们的制度在哪些方面进行了修订和完善。

学校的分班制度就经过了这样一个日渐完善的过程。从最早按照学生测试总成绩S型均衡分班，到在考虑总成绩的同时兼顾数学、英语成绩，兼顾学生在小学任职班干部的情况，再到现在兼顾学生的身高、体重和才艺情况均衡分班。每一个因素的添加都来自于我们对上一阶段实践效果的总结，制度在一次次实践检验、反思提升中得以完善。

在学生管理中，我们发现学生在离开教室后没有养成将椅子及时归位的习惯，于是，就把这项检查纳入到班级量化考核中，在同等检查项目中设定最大分值。一个学期下来，学生大多养成了离开座位随手将椅子推到桌子下面的好习惯，学校仍然检查，但分值已经缩小。两个学期之后，学生都养成了好习惯，这个检查项目也就取消了。

根据师生发展需求，学校适时出台了一系列免检制度。比如，教师的教案从手写到电子，从详案到简案，我们根据教师课堂教学水平的发展，一次次修改评价，把教师从低级、重复性的劳动中解放出来。在班级量化考核中，学校出台了卫生免检制度。如果一个班级在一学期连续多次取得满分，获得流动红旗，就可以获得卫生免检。学生如果在日常学习中作业规范、成绩优秀，达到规定要求，就可以申请免写作业等权利。在行为规范的基础上，学校力求给师生更多的思想空间和自由。

实践证明，根据师生需求，及时调整评价制度，无一例外地促进了师生发展，学校管理水平也得到不断提升。（作者系河南省第二实验中学校长）