全员竞聘走活城乡师资一盘棋

■本报记者 刘磊 通讯员 向颖

今年秋季开学，四川省自贡市大安区实施一项名为“全员竞聘”的教育人事制度改革，对所有中小学教职员工编制数量进行了重新核定、重新定编。

“目的就是盘活存量，将全区学校多余的人员充分调动起来。”大安区教育局局长梁静艳说，长期以来，调往城里或近郊学校是很多农村教师的愿望，久而久之，城区学校的教师严重超编，而偏远的农村小学教师却严重短缺。改革之前，大安区农村地区43所村小243个班级只有200名教师包班上课，教师资源严重短缺。

为解决供需矛盾，从2006年开始，大安区教育局每年派出100名城市教师到农村学校支教。到2013年，全区符合支教条件的教师大多已支教一次，但此举并没有让农村教师缺编现象得到实质性解决。

这学期，大安区决定启动教师人事制度改革。改革的核心内容是各个学校设岗，教师全员竞聘上岗，打破行政职务、专业技术职务终身制，实现由身份管理向岗位管理的转变。结果，全员竞聘下来，全区共有107名教师到农村学校任教，包括32名支教教师、72名援教教师和3名调动到农村学校的教师。大安区教育局人事股股长李昌志说：“7所严重超编的学校一次就分流了60名教师到农村学校。”

对前往农村的教师，政府将给予一定的经济补贴。支教教师每天会有20元的生活补助以及每月4次往返的车费补助；援教教师除享受支教教师各项补助外，还将享受农村教师补贴补差；而主动申请调往农村的教师则将获得1万元、1.5万元、1.8万元、2万元不同等级的一次性奖励。此外，这些教师在职称评定与岗位聘用上都将享有优先权。

“全员竞聘很好地解决了城市学校教师富余而农村学校教师缺乏的现状，也有效调动起了教师积极性。”梁静艳表示，这次改革对缺少编制的城市学校教师震动很大，这种学校学生少、编制少、岗位少，教师必须做好本职工作才能竞聘上岗。接下来大安区还将采取同样的方法，对超编学校教辅工勤人员进行分流，并计划用两年时间实现区内各学校教职员工资源合理化。