村小建与不建都是难题

■本报记者 阳锡叶 10月29日发自湖南永顺毛坝乡

毛坝乡太车小学教师向启福与学生们就要告别“堂屋小学”，高高兴兴地搬进新学校了。不过，记者在当地采访时发现，一些村小才建不久，就因为学生流失等原因被废弃，浪费了资源。

柯溪村（现与廖家村合并为乾坤村）离毛坝乡大约5公里，是个只有500余人的小村，废弃的柯溪村小就位于进村的公路旁。2011年，61岁的田正华成为这所学校的最后一名教师。他的退休宣告了这所办了几十年的村小结束办学历史，18个学生全部被转到毛坝乡九年制学校。

虽然柯溪村小从外表上看起来还比较新，但空荡荡的校园却给人以荒凉的感觉。田正华告诉记者，学校建于2001年，当时永顺教育局和村里投入了近10万元。看着废弃的学校，他很感慨，因为是他亲手建起来的，“现在只用了10年就完全废弃了，真是可惜”。

像这样条件较好却已废弃的村小，目前在毛坝乡还有6所。毛坝乡九年制学校总务主任彭朝晖说，如果每所学校按投入10万元算，那就相当于60万元的国有资产遭到浪费。而目前如何处置这些闲置校产也成了难题，因为村小的土地是属于村集体，而校舍建设却是教育部门投入。

实际上，村小建与不建，对当地政府和教育行政部门来说，都是个难题。

毛坝乡乡长向宛平告诉记者，毛坝乡原有18所村小，现在只剩下7所。由于学生大多往中心完小或县城跑，还有一部分学生随父母外出，只有一部分学生留守，“这就给政府出了难题：把村小建好，过不了几年，没有学生了，房舍空置，资源浪费。如果不建，一些村小教学条件又太过简陋，而且学生到中心学校就读也太远，难以保障孩子的就学权益。”

她告诉记者，其实建村小，最大的困难还在财政困难，像永顺县这样的国家级贫困县，财政基本靠上级转移支付，村小点多面广，大量兴建不现实。目前，毛坝乡九年制学校中学部的教师宿舍还是上世纪70年代建的教室，已经成了危房，甚至连实验室都没有钱建，更不用说村小建设了。

目前，永顺县教育局已要求各校认真思考村小“如何看、如何管、如何才能管好”的问题，同时，对辖区村片小生存发展现状进一步调查摸底，摸清危烂房底子，管理利用好闲置村小校产，对在办村小从师资、资金方面加大支持力度。此外，永顺县还要求对村小管理再谋划，探索实施“一校挂两牌，日校办夜校”，充分发挥其文化传播、体育活动等功能，丰富村民精神文化生活，强化教育服务功能。