要吸引海归回国，第三产业需做好文章

　　据 《京华时报》12月20日报道，《2011年海归就业力调查报告》近日出炉。该报告指出，随着海归数量的大幅增加，他们的就业优势已经不再明显。调查显示，海归的起薪在3000元左右，近五成人的月薪不足5000元，只有15%的海归月收入超万元。这对那些正在努力把孩子送到海外留学的家庭来说，恐怕不是一个好消息。

　　教育背景是影响就业机会和工资水平的一个重要的因素，但不是决定性的因素，因为还要考虑到需求方的情况。对于需求方来说，招聘怎样的人以及支付怎样的薪酬水平，考虑的是求职者能给自己带来多大程度的效益，即需求方招聘的是“能干的人”，而不只是那些教育背景好的人。

　　近十年来，出外留学的青年人越来越多，除了那些国内最顶尖的大学里的优秀学生之外，他们一般能进入欧美比较好的大学，甚至能获得奖学金。即便学业相当糟糕的人也可以通过各种方式获得留学的机会，他们一般是进入欧美比较差一些的甚至是以赚取高额学费为目的的大学，也往往是读完一个硕士项目就结束学业了。前一类留学生中的绝大多数会试图在海外找工作，而后一类学生则更多地会选择回国就业。从这一结构上来看，真正学有所长而回国的海归，其比例并不是绝对地高。就笔者的体验来看，美国一流高校的教育水平的确是非常高，只要真正是在这类学校接受了系统训练的年轻人，在就业上一般都是能获得认可的，这大致可以解释为什么月收入过万元的海归比例只在15%左右。

　　从需求方的角度来看，海归去国日久，短期内对国内职场的适应程度显然比国内的毕业生要差一些。但这不是最主要的原因，主要的原因可能还是在于我国的产业结构。海归作为相对高端的人才，一般是在第三产业获得就业机会的。我国作为一个发展中国家，目前仍然处于工业化发展阶段，第三产业发展相对还比较滞后。目前发达国家第三产业的就业比重已高达70%左右，中等收入国家在50%至60%之间，而我国则是35%左右。

　　第三产业发展相对滞后，是一个很复杂的系统性问题，原因体现在方方面面。多年以来，区域之间的经济增长竞争，导致各地竞相以更低廉的资源价格来吸引投资，区域之间产业结构雷同，产业被锁定在比较低端的水平。加之农民工转为城市人口存在种种障碍，城市化发展水平落后于工业化发展水平。我国在很多服务业领域实行垄断性经营，如金融保险、电信等行业，市场并没有充分开放，潜在的发展机会没有被激发出来。此外，教育、医疗、文化艺术和公共服务领域是第三产业的重要部门，但这些部门的发育壮大也需假以时日。服务业在对外开放方面也是相对保守的，国际上先进的服务业企业和业态尚未能获得充分的发展。在这些因素的交互作用之下，三产的发展空间没有完全打开，从而难以为高端人才提供足够的就业机会。

　　现在欧美很多国家就业机会不足，人才出现向新兴市场国家回流的趋势，新兴国家应该抓住这一大好机会来实现赶超。中国经济已经成为全球经济最重要的组成部分之一，全方位参与全球化竞争是一个不可逆转的趋势。具有国际教育背景和国际视野的海归回国就业，为我国参与全球化竞争提供了宝贵而难得的人力资源。但如果海归们的就业状况不能得到改善，就会影响留学生回国的热情，而且，也会影响家庭送子女出国留学的选择。

　　人才培养和人才流动的国际化，需要产业发展也走向国际化和开放化。现在国家出台的高端人才政策不算少了，但要让海归们人尽其才，关键还是要在产业升级和产业开放上做好文章、下足工夫。（苏振华）