游学乱象亟待立法规制

　　“美国顶尖名校圆梦游学营”、“欧洲文化游学探索”、“少年领袖考察”……每到暑期，各类旅行机构、培训机构就会推出名目繁多的游学之旅，目标人群正是中小学生。家长、学生也趋之若鹜。然而，很多学生的实际游学体验大打折扣，甚至变相成购物游(7月22日《解放日报》)。

　　每到暑假，海外游学市场就空前活跃起来。当家长给孩子缴纳上一笔不菲费用的同时，也无不对此充满期待，希望孩子通过这种海外游学能够真正开阔眼界，感受国外名师名校的文化氛围，同时也能锻炼学生的英语口语水平。但是十天半个月过去，孩子回来以后一问收获，绝大多数情况下都是大摇其头，感叹收获甚微。

　　中华民族向来就不缺乏游学的传统，那句著名的“读万卷书，行万里路”，就是古代读书人游学的最真实写照。但是，现在国内中小学生的海外游学，早已不是古人式的游学了，而只能被称为现代式游学，它的一个显著特点，就是游而不学，或者是游多而学少。 像新闻中报道的这些中小学生，花费了父母大把真金白银，最后不过是到一些国外名不见经传的大学呆上一两天，找几个当地学生陪自己聊聊天、吃吃饭，然后在校门口合张影，游学也就结束了。由此可见，只游不学的游学，其意义基本等同于旅游，对学生这个特定群体所带来的帮助微乎其微。

　　在国外，一些国家不但已经形成了一种很成熟的游学制度，而且还上升为政府的要求。

　　之所以出现游而不学，其中一个重要的原因，就是游学市场缺乏政府的有效监管，导致市场主体鱼龙混杂，泥沙俱下；各方权利责任不够明确，造成游学市场的乱象频仍。据了解，教育部等四部委去年曾联合发出《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》，要求主办单位不得以营利为目的，要与学生家长签订委托协议书，明确各方的权利义务，细化安全保障和保险理赔等涉及学生切身利益的事宜。

　　因此，要改变目前海外游学的市场乱象，一方面，有关政府部门要切实遵照上述通知的精神要求，梳理存在的问题，强化管理。另一方面，借鉴其他国家游学活动发展的成功经验，适时出台相关行业标准，加快有关海外游学活动地方性法规立法进程。只有这样，才有望改变游而不学的现象，让国内游学真正健康有序地发展起来。（苑广阔）