加强科研管理有助于防范“钻空子”

　　年底本是研究成果收官、科学家高兴的时候，可是一些科研工作者却在为“填表”和“报销”发愁。据《人民日报》报道，在高校教学、科研一肩挑的科研人员，到年底要填的表五花八门、数量繁多：除了项目总结报告、年度工作考核，还有一堆与教学相关的表格。除此之外，为了报销科研经费，科研人员还要精打细算、大费周章，花费了不少精力和时间。

　　不论是科研项目申报和结项过程中弄虚作假，还是科研成果学术不端，抑或科研经费使用不明、违规套取，一旦制度的篱笆存在着疏漏，就会被人“钻空子”。严格科研管理既是一种“紧箍咒”，也是对科研人员的保护和关爱，不能“因噎废食”。

　　在利益主体多元化、价值观念多样化的当下，科研管理显然不能将“希望的稻草”完全寄托在科研人员的道德自觉和行为自律上。一旦发现科研管理上的漏洞和短板，一些人就会加以利用。因此，只有提升外部社会规范的震慑力和约束力，才能减少科研员人员浑水摸鱼的生存空间。

　　填表的初衷不是为了为难、折腾科研人员，而是为了提升科研管理的规范化与精细化。一方面，相关部门需要从“简化程序，改进方法”入手，提升行政效能，减轻科研人员的负担；另一方面，“减负”并不意味着不要规矩，对于一些必须要填写的表格、必须要遵循的程序，必须保留。只有双管齐下，才能推动科研管理更高效、更有社会基础。

　　在一个讲究效率、追求便利的时代里，许多人都觉得填表是麻烦事；殊不知，科研管理是一个复杂的系统工程，必要的填表是为了今后的归档查询和责任追查。纸质表格也好，电子表格也罢，只有让科研管理有章可循、有迹可查，制度规范才能形成普遍、强烈、持久的行为感召力和约束力，让科研人员更多地在制度框架内活动。

　　严格科研管理作为一种公共规则，科研人员既是其受益者，也是建设者和维护者。说到底，科研管理越规范、越精细，就越能规避一些人为的暗箱操作，营造公平、公正、公开的科研工作环境。科研人员不能只享受良好科研工作环境带来的收益，却不为此支付成本。

　　推进国家和社会治理的现代化，科研管理显然不能成为被遗忘的边缘地带。一方面，科研人员要理解填表背后的制度善意，为科研环境建设承担相应的代价；另一方面，相关部门也要提升公共服务的质量，避免对所有的科研项目“一刀切”，而是要融入“异质思维”，实行弹性的管理机制，对特殊的科研项目和科研人员给予特殊对待。

　　一个旨在“让人民对改革有更多获得感”“让民众分享改革发展成果”的社会，科研人员要理解严格科研管理的初衷，对填表多一些包容和理解；公共部门要根据科研人员的利益诉求，改进和优化公共服务。当科研人员的“过程意识”和公共部门的“问题意识”有机结合，科研管理才能更好地将制度善意落到实处。（杨朝清 作者系华中师范大学文学院教师）

《中国教育报》2015年12月29日第2版