专家建议鼓励大学发展留本基金

本报北京1月12日讯（记者 陈少远）“2000亿元人民币，仅相当于六七所美国一流大学的经费总和。”今天举行的北京师范大学教育学部2016年首届新年学术论坛上，洪成文教授算了一笔账。2014年中央财政教育支出4101亿元，即使高等教育经费支出占比接近1/2，与美国的一流大学经费投入相比仍相去甚远。

“中国高校纵向经费占比过大，自由筹集的经费大部分学校不超过15%。”洪成文认为，虽然国家财政性教育经费连续3年占国内生产总值比例超过4%，但因传统财政管理思路和制度性财政浪费等原因，导致目前高校的财政经费未能有效利用。

建设“两个一流”，如何补足财政缺口？洪成文建议，应该鼓励大学发展留本基金，并取得投资回报。

美国大学的留本基金在20年间体量增加150多亿美元，哈佛、耶鲁等3所高校已拥有200亿美元以上的留本基金，足以强力补充大学年度预算，助力大学人才战略。“大力发展留本基金已成趋势，牛津大学招聘了耶鲁大学的基金投资首席官，新加坡大学发展留本基金得到政府支持。”洪成文表示，中国高校基本没有留本基金，即使少数学校通过20年发展略有结余，但并不足以为学校发展提供持续保障。

“国外一流大学的经验告诉我们，基金可以产生投资回报，可以吸引募捐，使基金总量像滚雪球一样扩大。”洪成文举例，哈佛大学的留本基金产生了350亿美元的投资回报，回报率年均高达15%，对大学财政贡献比例上升到30%以上。

“对于建设‘两个一流’，留本基金可能是对中央财政拨款的有利补充。”洪成文认为，建设“两个一流”的财政基础，需要政府拨款、学费、社会渠道并举，实现渠道多元化，“希望我国大学基金的总规模可以在10年内发展到3000亿元”。