减少对科研创新和学术活动直接干预

本报北京1月13日讯（记者 柯进）中国政府网今天发布《国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见》，对学术活动受外部干预过多的尴尬现象明确说“不”，科研机构在科研立项、人财物管理等方面，也将享有更大自主权。这意味着今后外部因素直接干预科研创新和学术活动的现象可望大幅减少。

在国家政策制度框架下，今后将扩大高校和科研院所在科研立项、人财物管理、科研方向和技术路线选择、国际科技交流等方面的自主权，逐步推广以项目负责人制为核心的科研组织管理模式，赋予创新型领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。

针对一直以来我国科技工作者流动中存在的体制机制障碍，《意见》表示，鼓励高校和科研院所采用更加开放的用人制度，自主决定聘用流动人员；搭建学术交流和合作平台，推动科研团队开展多种形式的学术研讨、交流活动；放宽对学术性会议规模、数量等方面的限制，为科技工作者参加更多的国际学术交流提供政策保障和往返便利。

在优化学术研究的宏观政策环境方面，《意见》也提出，今后将减少对科研创新和学术活动的直接干预；完善稳定支持和竞争性支持相协调机制，改变科技资源配置竞争性项目过多的局面，对国家实验室等重大科研基地以稳定支持为主，鼓励其围绕重大科技前沿和国家目标开展持续稳定的研究。

根据《意见》规划，到2020年，我国将在影响学术创新的科技体制机制改革关键环节和重点领域取得突破性进展，与实施创新驱动发展战略要求相适应的科研管理、人才培养等制度体系进一步完善，学术自治理念全面落实，学术评价更加科学规范，学术生态环境明显改善，创新人才竞相涌现，科技工作者探索研究的积极性显著提升。