多校划片能否为学区房降温

日前，教育部拟推行“多校划片”。此消息一石激起千层浪，被不少媒体解读为“遏制热炒学区房的应急之策”。网络平台上，一贴《教育部拟推行多校划片，学区房真的白买了吗？》的贴文更是不胫而走。一时间，“多校划片”能否导致学区房降温的争议也高热不下。

多校划片的意义不应被低估

不可否认，随着近一两年来教育改革在保公平、促均衡上的深度推进，遏制择校热渐成共识，相关政策日益收紧，但在教育资源配置不均衡甚至悬殊的地方，家长择校冲动仍十分强烈，由拼条子、拼关系转为拼爹、拼房。在此背景下，教育部多校划片的举措被解读为针对学区房热炒的应急之策也着实可以理解。但如果认为此举只是针对热炒学区房，就大大低估了多校划片的意义。

关于多校划片的具体内容，教育部办公厅《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》说得很明确，即在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况积极稳妥采取多校划片。根据《通知》要求，多校划片将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡，热点学校名额将通过随机派位方式分配，未能进入热点学校的学生仍就近入学。

这实际上有点类似不少地方近年来大力推行的优质高中“名额分配制度”。不同之处在于：一是名额上没有限制，全通过电脑随机派位式分配；二是分配对象不是一所所学校，而是一个个小区。表面上这是针对热炒学区房的应急之举，实乃遏制择校热的较好切口。通过此切口，一步步促进家长、办学者和整个社会教育观念的转变，从而在根本上实现适合才是最好的家长择校观、学校发展观、教育价值观。因此，多校划片的意义实在不应该被低估。

在笔者看来，多校划片至少有四重意义：一是体现了政府部门遏制择校热、促进教育公平公正和均衡发展的决心、意志。二是多校划片也引领家长看清形势的发展，不应倾全家之力在择校问题上毕其功于一役。三是从办学者的角度看，多校划片让有志于教育的办学者进一步坚定“不择生源”、“有教无类”、“让每一个孩子都成才”的育人信念；四是从整个社会来说，多校划片传递出教育必须回归到杜绝浮躁、安安心心办教育上来。在这方面，不仅政府部门需要尽职，每个人也需要尽责。

多校划片如何在执行中真正落实到位，在理性择校方面产生应有的作用，颇值得期待。（原载《现代教育报》，作者系线教平，有删改）

划片前提应是做好多校合作

多校划片，就是一个小区对应多个小学、初中，让买了学区房的家庭也不确定到底能上哪所学校。目的是通过这种方式为学区房降温，把就近入学落到实处。

但是，现在的舆论反馈却基本上是一边倒。有评论说，多校划片看上去是给那些盲目择校、推高学区房房价的家长泼了一瓢冷水，但细细想来，各学校的教学质量差别没有变、电脑派位的方法没有变，人们想方设法追逐高质量教育机会的愿望没有变。所以说，单纯从一个区域对应一所单一的初中或者小学，到一个区域对应多所中小学，还是一种治标不治本的办法。

更有人认为，多校划片可能导致更复杂的择校局面、更混乱的“游戏规则”。据《羊城晚报》报道，虽然多校划片新政将至，但学区房交易仍然火爆。很多买学区房的家长表示，虽然买学区房的风险加大了，拥有学区房不一定能被划入好学校，但没有学区房则一点机会都没有。真正心里踏实的，反而是那些有人走暗道的“超能力者”。

应该说，单纯的多校划片不可能真正治到教育资源不均衡的老病根儿上。真正的解决之道，可能还要从多校合作入手。如果学区内学校间的办学质量差距逐步缩小，再实行多校划片，那么不少家长心中的择校焦虑就有可能得到最大程度的缓解。多校合作的方式，各地其实早有一些有益的尝试。比如，强校牵手弱校，从教学制度到教材使用、师资配置均进行统筹管理。当然，这种合作是以教育资源的均衡为目的，绝不能形成弱校拉大旗作虎皮、名校只出名头不出资源甚至借机敛财的局面。

有评论说得好：多校划片的前提是不折腾学生和家长。如果多校划片之后，公众的负担没有下降反倒上升，则意味着政策本身的失效。因此，通过政策的调配和引导，真正在均衡教育资源上下功夫，才能达到事半功倍的效果。（原载《北京晚报》，作者系侯江，有删改）

划片之后需防 见招拆招

从“赞助费”到“学区房”，开发商追求的是“傍名校”带来的溢价，而父母们则致力于为孩子寻求最好的教育资源。虽然各项政策严令禁止收“赞助费”、房产广告不得宣传“学区房”，但在如今优质教育资源紧缺、教育资源不均衡的前提下，依然难掩择校热背后的“拼爹”、“拼票子”。

如今，官方正式发文明确“多校划片”，理论上来说，学区内的不确定性有助于缓解择校热，可谓一个“大招”。对一些高价买学区房的人来说，甚至是个“噩梦”，但“大招”能不能起作用，取决于配套措施、监管是否到位。其中重要的一点是，多校划片后，片区内可选择的学校虽然增多，但如果优劣之分依然存在，如果没有严格的监督，依然会存在权力寻租，难保片区内没有新的不公平。

《义务教育法》规定，“要保障适龄少年、儿童免试、就近入学”。优质学校不能是“有权、有钱、有关系”等“特殊群体”专享资源。教育资源的分配必须符合大部分人的切身利益，顺应人们对教育公平的期盼。多校划片后，需用严密的学区制度严防一些“有心人”见招拆招，“走关系”、“花票子”。

教育公平是社会公平的重要基础，多校划片或能为学区房降温，但最终实现教育公平还是需要抬高教育均衡的“底部”，让更多人的家门口就有“好学校”，这样才能破除择校痼疾。当然，最重要的是做好监督，避免有些人钻空子。（原载《北京晨报》，作者系吴左琼，有删改）