“捐门槛”教育如何实现公平-学龄前-学校教育

　　要把孩子送进城里小学的学前班，都需要有“赞助票”，一张“赞助票”缴费300元到500元不等，且一票难求。这是宁夏海原县很多进城务工农民目前遭遇的难题。对此，有校长称，“进城的孩子太多，学校的压力太大，就想通过收取‘赞助费’来提高门槛，缓解一下招生压力。”而海原县教育体育局负责人则表示，教育局从没发过收取这项费用的文件。(《中国青年报》9月17日)

　　走出了大山，来到城里，原本以为可以正常进入城里的学校，与城里的孩子一起接受更为优质的教育，不料，“赞助票”却成了横亘在眼前的一道坚硬门槛。若想进去，就必须“捐门槛”，去年是300元，今年则涨到了500元，至于明年，“门槛”可能更高？小小的县城里，那些进城务工的农民到处在找关系买“票”，而教育主管部门却声称不知情，如此情状之下，如何实现教育公平？

　　敞开大门，接纳进城务工农民的子女入学就读，是城里公办小学应尽的义务，而非什么额外的善举。城市里面义务教育阶段的教育资源，属全民所有，是一种不折不扣的公共资源，而不是用来生利的工具，学校无权用入学名额有限来强迫学生家长支付什么“赞助费”。

　　即便经费确有不足，那也应该由政府加大教育投入，根据动态的生源规模，确定相应的各项费用。这也是政府的当然责任。这些年来，海原县进城农民增多，子女上学的诉求相应也在增加，当地政府对此不能不闻不问，而应该积极应对，确保每一个孩子都能顺利入学。更何况，大批农村孩子进城求学，也与当地政府撤并农村中小学有着因果关系。村里没有学校，城里理当敞开接纳。

　　一个“赞助票”满天飞的社会，显然很难实现教育公平。一方面，农民进城本来已经生计不易，需要面临很多艰难的局面，类似“赞助票”这样门槛，其实还有很多。如果任其蔓延和发展，总是需要不断的“捐门槛”，必然影响他们的子女接受教育。长此以往，很可能会成为城市化进程中又一道沉重的锁链，在牢牢地绑缚住农民合法权益的同时，也阻滞了城市化的推进。

　　另一方面，学校随便立个名目就收费，不仅与国家政策相违背，也助长了社会上、学校里的不良风气。比如，报道中提到，有一个家长买一张“赞助票”花了300元，而托关系却花掉了1700元。可见，一旦收费成为习惯，则必然会形成相对固化、相对常态的利益。而各色人等都会通过种种上不得台面的操弄，强化这种收费“潜规则”，并从中获得利益，从而推高整个社会的运行成本。

　　农民大批进城已经是大势所趋，进城的农民分享公共资源、公共服务的意愿，也越来越强烈。在这样的情况下，地方政府和有关部门应该以开放的心态，通过整合资源、扩大供给、改善服务等方方面面的努力，适应这种变化，帮助农民在城里立住脚，而不是逆潮流而动，纵容学校这样的公共机构私设乃至抬高门槛，提高农民进城生活的成本，甚至伤害教育公平。