军婚让军人的家庭更温暖

荀恒栋的名字第一次进入我们的视线，是一家媒体对他的察访。按照解放军总政治部的划定，士官原则上不得在戎行驻地找对象成婚。可是，这里的“驻地” 的半径到底有多远，该划定并没有明晰，一时成为戎行下层纺暌钩较多的问题。而作为持久致力于军婚法令问题研究的专家，荀恒栋对此做了深切的解读。后来再会到 他，是在中国政法年夜学军事法研究中心举办的“中国军事法治前沿论坛”上，他的论文——《论甲士特有财富的归属》，出力阐述了甲士的伤亡保险金、伤残津贴 金、医药糊口津贴费、残疾抚恤金，复员、改行时所得的复员费、自立择业费、改行费等特有财富的归属问题，受到了与会者的普遍关注。比来，得知他的新作—— 《军婚法令问题》已由解放精采书社出书刊行，并成为泛博官兵争相传看的普法读物。为此，记者近日来到北京西山脚下的一座军营对他进行了察访。

　　记者：我们知道军婚受法令出格呵护这是国防法划定的一项根基原则，您作为中国政法年夜学硕士研究生导师和兼职教授，军婚问题一向是您研究的课题之一，请您谈一谈按照现行的军婚出格划定，我国军婚的概念是什么？

　　荀恒栋：军婚是指至少一方是现役甲士的婚姻，因而，年夜严酷意义上讲，军婚自己，既不搜罗现役甲士的恋爱关 系，也不搜罗复员、改行甲士的婚姻。但年夜现行的军婚出格划定来看，军婚的概念已经有所打破，使其成为广义上典型畴。一是向前已经延长到现役甲士恋爱这个非 婚领地。如总政治部发布的《戎行贯彻实施〈中华人平易近共和国婚姻法〉若干问题的划定》要求：军官和文职干部确定恋爱关系后，实施陈述审查轨制；义务兵一律不 准在戎行内部或驻地找对象；士官原则上不得在戎行驻地或本戎行内部找对象等。二是向后已经延长到复员、改行甲士婚姻这个非军婚规模。严酷地讲，复员、改行 甲士的婚姻已不属于军婚典型畴，不应由军婚出格划定调整，但因为它是军婚的转换与延续，因而也就成了广义上的军婚。

　　记者：您年夜1988年就瞥绶做戎行律师工作，这么多年来必然碰着过不少军婚方面的案例，适才，您提到“士官原则上不得在戎行驻地找对象成婚”的划定，戎行在执行这个划定中碰着了哪些问题？

　　荀恒栋：一是士官的恋爱对象在地舆上与戎行驻地的距离问题。因为划定未就“驻地”典型围作出明晰具体的解 释，致使下层戎行和士官不知道若何进行把握。我认为，解决这个矛盾的根基立法手艺是，原则性与具体性相连系。一个值得考虑的方案是，以戎行营区为圆心，以 必然公里数值为半径，再加上“除外”条目，作为对“驻地”规模的法令界定。二是以“户籍地址地”，仍是以“经常栖身地”作为确定士官恋爱对象的地舆位置问 题。有时，恋爱对象的“户籍地址地”与“经常栖身地”是一致的，这种情形下判定是否违反了上述划定，相对斗劲轻易。可是，更始开放以来，进口的“户籍地址 地”与“经常栖身地”纷歧致的现象斗劲普遍，户籍功能趋向弱化。年夜国家立法实例看，一般以“经常栖身地”作为确定一个平正易近经常性的地舆位置。三是“戎行驻 地”的界定是以该士官现实栖身的戎行营区为圆心，仍是以该士官地址团以上单元为圆心。我倾向于前者。

　　记者：作为下层戎行也好，士官也好，理当若何正确理解和切确把握“士官原则上不得在戎行驻地找对象成婚”的划定？

　　荀恒栋：如不美观贯彻落实好这个划定，是一个戎行纺暌钩斗劲多，也很是现实的问题。我感应，关头是要正确理解和准 确把握戎行打点的非凡要求与保障士官恋爱成婚自由权之间的关系。作为戎行这样一个非凡的武装集团，就必需要求对甲士恋爱成婚问题进行明晰具体的规范。因 此，经由过程军事规章的形式对士官恋爱成婚的出格限制性划定，这与婚姻自由根基原则并不矛盾。同时，我们也要看到，为了浮现以酬报本、充实保障士官恋爱成婚自 由权，戎行已经适度放宽了士官在戎行驻地找对象成婚的前提。如去年9月，四总部公布的《关于进一步增强士官队伍培植的若干定见》，将“破例前提合用对象” 的春秋和核准机关均作了下调措置：回原籍择偶确有坚苦、男士官春秋跨越28周岁、女士官跨越26周岁，经师旅级以上单元政治机关核准，可以在驻地或戎行内 部找对象成婚。

　　记者：膳缦沔您谈到的现实上是军婚的“前伸”问题，您能不能接着谈谈军婚的“后延”问题？也就是说，复员、改行甲士在离婚时若何界定其特有财富的归属？

　　荀恒栋：离婚的法令后不美观，除了夫妻身份关系解除外，还搜罗后世的抚育与探望、夫妻配合财富的朋分与配合债务 的了债等。此鱿脯甲士的伤亡保险金、伤残津贴金、医药糊口津贴费、残疾抚恤金，复员、改行时所得的复员费、自立择业费、改行费等特有财富，是属于夫妻配合 财富？仍是夫妻仪樾纹富？是甲士离婚案件中争议较多的法令问题。此鱿脯因为甲士的伤亡保险金、伤残津贴金、医药糊口津贴费和残疾抚恤金，与甲士身体健康直 接相关，具有严酷的、专属于特定人身的性质，是以，理当界定为甲士小我财富。《最高人平易近法院关于合用〈中华人平易近共和国婚姻法〉若干问题的诠释(二)》规 定：甲士的伤亡保险金、伤残津贴金、医药糊口津贴费属于小我财富。按照《婚姻法》划定：残疾人糊口津贴费属于夫妻小我财富。这些特有财富现实上属于一种消 极收入，即因伤病残这种身体受到损害之非凡事务，而被动、消极地取得的财富，其对甲士小我的指向具有直接性、特定性和法定性，因而，发生了对特定身体的补 偿性。显然，尽管它们也可能是婚姻关系存续时代取得的财富，但不应界定为夫妻配合财富。

　　记者：那么甲士复员、改行时所得的复员费、自立择业费、改行费等特有财富，是属于夫妻配合财富仍是夫妻仪樾纹富？

　　荀恒栋：这些特有财富一般搜罗三部门：甲士婚前应得部门、婚姻关系存续时代应得部门和离婚后至保留时代的生 活津贴部门。此鱿脯婚姻关系存续时代应得部门，理当界定为夫妻配合财富，其它部门界定为甲士的婚前财富和离婚后财富。也就是说，甲士复员、改行时发放的这 些一次性费用，不具有严酷的、专属于特定人身的性质，不能简单地认定为夫妻配合财富或者夫妻仪樾纹富。所以，《最高人平易近法院关于合用〈中华人平易近共和国婚姻 法〉若干问题的诠释(二)》划定吉士平易近法院审理离婚案件，涉及朋分发放到甲士名下的复员费、自立择业费等一次性费用的，以夫妻婚姻关系存续年限乘以年平均 值，所得数额为夫妻配合财富。前款所称年平均值，是指将发放到甲士名下的上述费用总额按具体年限均分得出的数额。其具体年限为人均寿命七十岁与甲士入伍时 现实春秋的差额。

　　记者：如不美观此后戎行为甲士发放某项新型特有财富，那么，按照划定应若何界定其归属呢？

　　荀恒栋：有两条轨则可以用于界定甲士新型特有财富的归属：一是甲士取得某项特有财富的多寡与甲士伤病残水平 成正相关关系的，界定为甲士小我财富。这方面的特有财富首要用于甲士伤病残的医疗和康复、因伤病残导致糊口收入的削减和糊口成本的增添的津贴、精神疾苦的 安抚等。二是甲士复员、改行时取得的一次性特有财富的多寡，与甲士军龄长短、月工资多寡成正相关关系的，经由过程必然体例将其分成若干份，将属于婚姻关系存续 时代所得或者应得的部门，界定为夫妻配合财富，其它部门界定为甲士小我财富。军龄是指以年为计较单元的现役甲士服现役的时代，是权衡现役甲士资历和服现役 这种非凡劳动支出多寡的一个主要指标。之所以以甲士军龄长短、月工资多寡，作为计较甲士取得某项一次性特有财富多寡的基数，是因为这些特有财富是计发给军 人服现役时代每一年的非凡劳动的非凡形式的酬报，而且，它们仍是甲士复员、改行各处所工作、糊口的一种津贴。可以设想，跟着我国培植小康社会和依法治国的 轨范不竭加速，国家对军婚的出格呵护会做得越来越好。