习主席对中国50年承诺突然改口：美日印终于害怕

　　中国自从有了核武器后，我们宣布不首先使用核武器，我觉得那时候是因为条件限制，没有发射或者载用核武器的工具，那时候我们宣布不首先使用核武器，情有可原，但是随着时代的发展，我们的实力有了长足的发展，在导弹和飞机研制方面取得了迄今为止最好的成绩。

　　在大洋的深处我们也有第二波的打击力量，而且我们也有了航母，虽然我们的综合国力稳步提升，但是现在所面临的国际环境并不比我们刚研制出来核武器好多少。

　　看看我们的周边都是什么样的国家，西边是伊朗，一个正努力发展核武器的国家，而且是被美国惦记的国家，要知道一旦伊朗被美国侵占，那么我们的腹部就直接暴露在美国的枪口下，留给我们的就没有什么战略缓冲空间。

　　我们的北边是俄罗斯，虽然我们现在的关系比较好，但是俄罗斯却是一个并不稳定的邻居，翻开历史看一下，俄罗斯给我们造成的伤害并不少，而且是侵占我们领土最多的国家，要知道在国际上并没有永恒的朋友，更别提俄罗斯的军事装备和核武器。

　　再看看我们的小弟，自从金正恩上台后给我们所造成的国际压力有多大，整天忙着造核武，而不是想着怎么改善自己的国际环境。

　　另外一个是不得不说的印度，印度这几年的发展进步很大，尤其在核武器和导弹方面，而且环顾我们周围我们最大的威胁不是来自美国，而是印度，单从边境划界来说我们就能爆发一次战争，印度可是自始至终都没有忘记要报当年的一箭之仇，整天的军事演习都是以我们为目标，发誓要打败我们。如果，我是说如果我们战败，那么不仅印度占领我们的领土没法收回，估计西藏也危险。

　　东边的日本虽然没有核武器，但是以日本的科技要想造出来我相信不会有多大的困难，而且围绕着钓鱼岛和东亚话语权之争，不排除一旦发生冲突日本会秘密制造核武器给我们来个偷袭，要知道偷袭可是日本的拿手好戏，试想，在我们周围都是核武邻居的时候我们还是宣布不首先使用核武器还有什么战略意义？还能威慑住谁？在联合国五大常任理事国里，除了我们宣布不首先使用核武器外，你问下美国俄罗斯他们敢这样说吗？如果俄罗斯宣布不首先使用核武，我相信第二天美国就能把反导弹系统部署到俄罗斯的家门口。

　　假设哪天爆发战争，敌人率先使用核武器，给我们造成的伤害有多大，我们的承受力又有多大，我相信每一个人都不敢想象，或者说在爆发的战争中我们面临的是亡国的危险我们还不率先使用核武器。

　　现在的国际环境是平稳，但是不排除平静下的波涛暗涌，我相信这个世界不会再发生世界大战，但是局部战争是始终存在的。在这个资源日益匮乏的地球，不排除某些敌对国家为了领土和资源率先对我发动核武袭击。

　　在这个日益发展的环境当中，我们的国防政策也得与时俱进，不能老是停留在等我们挨打了才还手，这样的教训还少吗？我们可以老实，我们不会侵略任何一个国家，但是谁也不敢保证别人也跟我们一样老实，假设当年在东北我们能主动出手驱赶日本，我相信我们的抗战不会持续那么长的时间。

　　综上所述，我的观点是修改国防政策，在常规武器不能战胜对方的时候或者敌我力量比例悬殊的时候可以率先使用核武器，这样对方想动我们的时候就会掂量下自己的承受力。不要等到我们都战败了还在自我安慰，对方没有使用核武器，我们也要仁义不使用核武器。

　　解读任何国家有关核武的声明都需细致分析。有时，一个国家说什么或不说什么，会与过去存在明显不同。本周发布的中国国防白皮书就属此类，之所以引起我们注意，因为它未提及绝不首先使用核武器的承诺。

　　那些明确的承诺是北京过去半世纪所宣称的核政策的基础。但这次白皮书对此模棱两可。

　　在朝鲜公然发出核威胁的当下，解读北京措辞含糊、语调温和的声明或许不是当务之急。实际上，由于同中国核升级的可能性低，大多数防务专家或许会转而关注白皮书就中国快速扩充的常规军力讲了什么。

　　然而，所有这些都是密不可分的。

　　1964年中国首次核武试验后即宣布“任何时候、任何情况下都不首先使用核武器”。从最开始的1998年到2011年的那次，中国每一部国防白皮书均明确并无条件写入“不首先使用核武”的承诺。

　　这是世上最强有力的不首先使用核武的保证，美国就从未表明同样立场。

　　这次（中国）白皮书的变化几乎肯定不是官僚主义疏忽的结果。不首先使用一直是中国核武政策声明不可或缺的组成部分，作者遗漏的可能性极低。

　　此外，其他证据也显示，中国可能正在重估核战略。去年12月，新上任不久的中共领导人向负责中国陆基核武器的二炮部队发表讲话。过去，中国官员一般会淡化核武的重要性，借用毛泽东的话称其为“纸老虎”。

　　但如今中国领导人的讲话用语大变，说核武为中国大国地位提供战略支持。

　　综合来看，这些可能会引起美国及其盟友（特别是日本）的担忧。

　　此外，白皮书可能令奥巴马在政治上更难落实其雄心勃勃的核计划。该计划包括创造条件，让美国宣布其核武器的唯一目的就是阻遏别国使用核武。

　　北京核战略的貌似转变完全可能是对地区安全形势的反应。

　　早在朝鲜发布最新一轮核威胁之前，五角大楼就宣布加强在东北亚的导弹防御。

　　美国称，那些防御是为对付朝鲜，但它们似乎也被用来抗衡北京。

　　中国国防规划者担心，有朝一日美国会把导弹防御发展到能消除中国远程核力量威慑的程度。美国对常规打击能力的投入进一步加剧了中国人的这种担心。

　　所以，中国在白皮书中改换说法，或许意在发出信号：在未来危机中，若认定美国要用以导弹防御为后盾的常规武器攻击其核武库，中国可能会首先使用核武器。对此美国应该认识到。

　　美国出版的《原子科学家公报》2013年5-6月份报告称，最新数据显示，俄罗斯和美国拥有的核武器总数约占全世界90俄罗斯核弹头总库存量为8500枚，略微超过美国的7700枚。截至2013年初，俄罗斯约8500枚核弹头中有4500枚为军用储存，其余约4000枚已过期但基本完好的核弹头正在等待拆除。

　　《原子科学家公报》估计，全世界核弹头总数为17300枚。法国是第三大核武国，拥有300枚核弹头；其次是拥有250枚核弹头的中国和225枚核弹头的英国。

　　笔者认为，美国科学媒体对全球核大国拥有的核武器数量的评估，应该是比较科学和公正的。因为美俄两国之间有相互削减核武器的条约和谈判机制，所以在他们本身具有压倒性拥有量和威慑力的前提下，双方的巨额数字没有必要隐瞒。

　　而英法在美国主导的西方军事集团内，核威慑能力的建设是不以美国为目标的，在冷战时期应算为对美国核力量的补充，而且作为自主威慑力也足够用，因此数字也颇具可信性。

　　中国秉持有限核威慑能力，那么追求的目标和能力应该与英国法国相当，相信美国《原子科学家公报》对中国250枚核弹头数量的界定，应该是取法国300枚和英国225枚的折中数字。

　　只是由于中国一直没有官方公布的核弹头实际数字，因此外界对中国实质核力量现状的评估只能建立在推理猜测的基础上，这也为以美国为首的西方军事强国制造中国威胁论提供了模糊的空间。美国五角大楼6月19日公布了一份《美国核武运用战略》报告，在策略性环境章节指出，美方关切中国大陆传统军力现代化，并密切观察中方核武器的成长与更新。

　　报告指出，中国大陆的核武计划缺乏透明度，特别是在进度、范围、策略运用和指导原则上，外界难以了解真相，并质疑中方发展核武的长期性目的。

　　笔者认为，世界的整体核安全格局在发生变化，在印度和巴基斯坦跻身核武国家以及朝鲜频繁核试验之后，中国完全陷入核武器包围之中。印度目前一直在不懈追求其常规弹头和核弹头的远程投射能力，试图获得覆盖中国大陆全境的与中国对等的常规和核威慑能力。

　　而为了应对印度的核威慑和战略打击能力，中国有必要为自己的核导弹确立新的瞄准目标，因此在美国看来有理由相信中国会因此调整战略核武器的保有量。

　　另一种因素是美国及其盟友发展针对战略导弹拦截技术的发展和部署。美国及其欧洲盟友重视反导系统的开发和部署，用以变相削弱中俄的战略打击威慑能力，打破原有的世界核威慑平衡状况。而中国在自身反导技术相对落后的前提下，有必要增加核武器的数量，用数量弥补美欧在反导能力上对中国威慑力的削弱变量。

　　这就是再简单不过的矛和盾的原理。美国还据此因素推测中国针对美国的反导部署开发多弹头搭载分导技术以及诱饵弹头，以此抵消美国的反导技术优势，借以维持中美之间的核威慑最低平衡。

　　中国的常态核威慑能力主要体现在路基固定发射井和可机动发射架。受此限制，中国的对美核威慑只能是通过远程洲际弹道导弹搭载核弹头来实现。而相比美俄两大传统核大国三位一体的核打击能力，中国的实质核威慑能力和二次反击能力都将受到质疑。

　　因此中国在三位一体核打击能力上的战略追求是很现实的。常理上讲，中国在原有陆基核威慑能力的基础上发展以战略导弹核潜艇为载体的潜基核威慑体系，必然会增加原有的核弹头数量，实际数字将以中国技术成熟的战略导弹核潜艇装备数量而定，以晋级核潜艇12个发射筒和每枚导弹携带3-6枚分导弹头计算，中国每增加一艘战略导弹核潜艇，就可能增加36-72枚核弹头。

　　而近些年中国航空工业的高速发展，使中国发展远程战略轰炸机的计划有了基础。目前已经有中国神秘战轰机型的图片开始流传。如果中国类似于美国B2和俄罗斯图160的战略轰炸机问世，那么中国应该还会新增加更多机载专用的核导弹。

　　而将来潜基和空基核武器数量增加的必要性完全是可以用“想当然”来推理的。况且中国发展核武器这么多年，像美国和苏俄一样建立三位一体核打击能力完全是无可厚非的。美国不敢质疑其必要性，而只能渲染其威胁性从而达到孤立遏制中国的目的。

　　笔者认为，中国进一步提升和发展核武器的潜质是有目共睹的，但是中国的核武器原则也是独立于美俄的核武霸权之上的和平维护手段精神体现。美国的矛盾心理在于，一方面为了凸出自身全球一超军事霸主的地位，极力贬低中国的核武数量只有区区六十几枚。

　　另一方面又怕中国暗中扩展核武器规模，借美俄削减核武器的机会趁机缩小与美俄的差距。所以美国除了情报搜集论证之外，也积极谋求与中国实现和战略沟通。美方希望维持策略性稳定的中美关系，并支持就核武议题进行双边对话，在国际安全方面，与中方维持更稳定、更有效率及更公开的互动。

　　中国不公开自身核武数量战术的成功在于，在西方分析机构和情报部门的报告中，中国核武器的数量从60枚到250枚再到1800枚极致3000枚不等，这种看不见的威慑才是核威慑的最高境界。

　　被西方视作“神秘之师”的中国人民解放军第二炮兵，组建于1966年7月1日，由地地战略导弹部队和常规战役战术导弹部队组成。地地战略导弹部队是一支具有一定规模和实战能力的核威慑和战略核反击力量。它由近程、中程、远程和洲际导弹部队，工程部队，作战保障、装备技术保障和后勤保障部队组成。常规战役战术导弹部队是装备常规战役战术导弹武器系统，遂行常规导弹突击任务的部队。现在，我们将通过外媒视角，分两期图片策划对中国的常规弹道导弹部队进行一次完整梳理（第一部分：我们将介绍中国二炮的主战常规导弹兵器，第二部分：我们将介绍其部署和使用情况），并揭示其许多鲜为人知的秘密。

　　在过去的19年间，中国二炮常规导弹部队取得了长足的发展，导弹库存量达到二炮部队核武库的7倍之多。该部队不仅拥有1200至1500多枚中短程弹道导弹，还正在发展新型战区弹道导弹和陆基巡航导弹，这主要是因为中国认为在包括台湾在内的潜在武装冲突中需要导弹提供火力支援，在其他周边地区实施作战时也需要导弹发挥作用。

　　在危机时期，中国常规导弹部队的潜在任务是实施军事威慑，包括显示力量和向敌方关键目标实施“外科手术式打击”。在战争时期，常规导弹部队将为中国军队各军种的作战行动提供预备或直接火力支援，夺取空中、海上、地面和信息主导权，或者实施后续作战行动。战时作战行动通常由联合指挥部指挥，特别是火力打击和反空袭作战行动。不过，常规导弹部队还可能组成“独立”的导弹攻击编队。

　　第二炮兵部队组建已有40多年。在大部分时间里，该部队的战略规划、部队建设和作战计划都是针对使用核武器的非作战和作战任务—核威慑，反核威慑和核反击作战。但自1994年以来，二炮部队在战略核导弹部队的基础上，建立和发展了常规导弹部队。常规导弹部队组建仅19年，占二炮部队编成的1/4。然而，该部队常规武器装备的库存量，已达到二炮部队核武库的7倍之多。近年来，二炮部队通过研发和部署战区弹道导弹和巡航导弹，提升常规导弹力量的战斗力和作战范围，使中国大陆武器系统的力量投送能力突破了近程弹道导弹的1000千米射程范围，能够对台湾以及距离更远的潜在对手构成威胁。