中国部长毫不掩饰警告美国 菲告到联合国中国也要反对

　　北京告诉东盟在南海行为准则问题上要现实中国外长王毅昨天在河内表示，南海争端各方对于制定旨在缓和该地区海上紧张局势的行为准则应该抱有“合理预期”，并采取“循序渐进”的方式。

　　王毅今天结束对东南亚4国为期6天的访问，他表示，北京对有关南海行为准则的对话持开放态度，但提醒说各方需要耐心。

　　资料图：中国外交部长王毅

　　资料图：中国南海

　　新华社援引王毅昨天的话说：“一些国家提出‘速成论’，希望一天就谈成‘准则’，这既不现实，也不是严肃认真的态度。”

　　分析人士说，王毅指的是菲律宾最近将南海争端提交联合国希望快速解决的做法。中国部长毫不掩饰警告美国 菲告到联合国也没用

　　分析人士认为，北京不希望马尼拉去找联合国。伦敦国际战略研究所研究员亚历克斯·尼尔说，“这会吸引大多注意力。中国希望利用东盟的不团结，将南中国海主权声索国纳入自己可以控制的官僚磋商程序”。

　　王毅说，先前讨论准则的努力因为外界的“干扰”而失败，这几乎毫不掩饰地指向菲律宾的长期盟友美国。

　　尼尔说：“王毅努力在10月份东盟峰会之前，阻止东盟成员联合起来对付中国。”

　　【美国之音电台网站8月5日报道】题：中国反对“速成”南中国海行为准则中国外交部长王毅星期一在河内针对东盟国家热烈讨论的南中国海行为准则表示，此事涉及多方利益，不能“速成”，他重申中国一贯立场，希望与东盟国家“排除干扰”进行协商，在《南海各方行为宣言》的框架下探讨推动南中国海行为准则的进程。

　　王毅星期一与越南总理阮晋勇会面之后，对媒体谈到中国对南中国海行为准则的立场时说，“中国与东盟各国已同意在落实《南海各方行为宣言》框架下探讨推进‘南海行为准则’进程，以共同维护南海地区的和平与稳定”。

　　王毅对越南的访问，是中国在与区域国家针对南中国海发生的主权争端中，一系列加强双边关系的主要做法之一。与中国有主权争议的菲律宾、越南、马来西亚和文莱等东盟国家一直在推动与中国进行多边协商，并寻求美国的协助来解决领土纷争。

　　《中国日报》援引中国人民大学教授金灿荣的话说，王毅对东盟国家的访问发出一个信号，表示中国正在尽一切努力解决南中国海的主权问题，避免这个议题影响到区域和平稳定。

　　近来，南海问题急剧升温，短短十数天，东南亚有关国家在南海问题上曾经使用过的招数悉数尽出，包括举行军事演习，拉拢美国、推动东盟介入，要给南海改名，双边外交默契配合，资源勘探等等，不一而足，甚至还要抵制中国货，除了造成南海局势紧张之外，并无多少新意。

　　但仔细观察它们在多个场合的言论，不难发现，有一个词汇出现的频率比较高，成为它们口中的热门用语，这就是南海行为准则，越南、菲律宾在涉及到南海问题时几乎是言必称行为准则，称中国违反《南海各方行为宣言》，需要推动更有约束力的南海行为准则，以此来约束中国在南海的行为。

　　越南、菲律宾声言中国违反《南海各方行为宣言》完全是颠倒黑白，混淆是非，中国政府和南海问题有关学者已经从各个方面进行了驳斥，无需赘言。但越南、菲律宾等国如此强调行为准则，似乎南海行为准则是它们侵犯中国南海权益的护身符。南海行为准则是什么东西？

　　东南亚有关国家在上个世纪90年代就提出要推动南海行为准则，并和中国进行了有关谈判，但东南亚有关国家之间的分歧阻止了南海行为准则的达成，最终它们和中国签署《南海各方行为宣言》。一般认为，该宣言的主要意义在于维持南海争端现状，并在自愿的基础上建立信任与探讨和开展有关海上合作。

　　按越南、菲律宾的说法，《南海各方行为宣言》的法律性不够强，约束力不够，因而需要推动更有约束力的南海行为准则，约束谁？在它们的言论中已经表露无遗，约束中国在南海的行为。

　　目前，还未见有报道南海行为准则的具体内容，越南、菲律宾等国也只是声称要推动行为准则，也并未见报道它们提出准则具有哪些内容，但仍然可做出推测。《南海各方行为宣言》的前身本来就是越南、菲律宾等国推出的南海行为准则，只是因为东南亚有关国家之间存在分歧，相持不下，于是把准则改变成宣言，但内容是大致相同的。

　　既如此，可以认为，南海行为准则如同《南海各方行为宣言》那样，主要目标仍然是维持南海争端现状，而且按越南、菲律宾所声言的，具有更强的约束力。即是说，越南、菲律宾等国要通过具有法律约束力的行为准则来维持南海争端现状。

　　这下问题来了，南海争端现状是什么？什么是南海争端现状？依照越南、菲律宾等国一贯的言论，它们眼里的南海争端现状应该在于两个方面：一是它们对南海岛礁和海域的占领、分割现状，越南占据数十个岛礁，菲律宾、马来西亚各自占据数个岛礁，并在各自占领的岛礁和海域进行军事防务建设，经济开发，油气资源的勘探、开采等活动；二是它们所强调的1982年《联合国海洋法公约》的有关规定，它们享有专属经济区、大陆架的权利，近来越南一再声称它是在享有主权权利的专属经济区和大陆架上活动就说明了这一点。

　　越南、菲律宾等国需要维持的就是这样的现状，它们可以在它们所占据的中国南海岛礁和海域任意进行军事、经济、资源方面的活动，而中国方面进行正当的维权活动就是违反现状，就是违反《南海各方行为宣言》，就是违反《联合国海洋法公约》。实际上，越南、菲律宾等国需要维护的是它们在南海的既得利益，同时，根据《联合国海洋法公约》有关规定，它们在南海的各种活动、利益还可以继续延伸到它们所谓的全部专属经济区和大陆架上。这样的南海行为准则不但维持了它们眼里的南海现状，而且可以继续任意放大，不断地把它们在南海新获得的利益转变成“现状”。

　　显然，这样的现状是荒唐的，中国不可能承认越南、菲律宾等国通过占领、侵犯强加的所谓南海争端现状，更不可能配合它们维持它们眼里所谓的现状，承认这样的现状无异于中国主动放弃南海权益。越南、菲律宾等国对1982年才出现的《联合国海洋法公约》中有关专属经济区、大陆架的规定的宣传也是它们在无视、否认、侵犯中国通过两千年来以各种方式确立的南海诸岛主权和相关海域管辖权基础上对它们侵犯南海权益的无理辩护，是中国不能认可的。

　　这样的南海行为准则中国不需要。

　　张召忠：南海各方行为准则，中国决不能贸然签字

　　海军少将张召忠以往在‘今日关注’作嘉宾，调侃诙谐气氛多。但昨晚节目，张少将明显一违常态，与旁边嘉宾“揉面团”态度形成了反差，完全的‘激动紧张’的态度。

　　能让一个老兵，且上惯演播室的人，如此“大情绪”的事，就是以后几天东盟外长会议将出炉的“南海行为准则”。

　　显然，中国己可以预估到，“南海行为准则”中包涵大致内容。一是“强制不可使用武力”（剥夺中国主权体现方式）。二是“维持现在现状，各方不可提出更改形势”〔是让中国默认越菲占领岛礁及开采事实〕。三是“美日澳印为行为准则监督关注方”（提供美日印澳将来干预介入的法律依据）。

　　如果，中国在包含这三种内容的“准则”上签字。将来越菲在占中国几个岛，中国动武，美日也会有借口“军事干涉”。因为放弃武力等于放弃主权，属于“不强力主张或无充分证据的主权要求”，美日可借口“南海南沙主权未定”，美日可偏向认定一方。这样，美日协助越菲军事行动，不被国际法律认可，但也‘不违反国际法’，美日会以与菲律宾同盟性质，可优先于其他法约为依据，使介入成“合理可行”！

　　对此，张少将提出，中国应明确三个要求∶一是，所有南海南沙岛礁主权归我，不容谈判。二是，要求侵占了南沙岛礁的国家应在什么时侯归还。三是，谈用何种方式将岛礁归还中国。

　　这三种要求，都是“以我为主”，防止偏离，怎么扯，东盟也无法取得“操控权”，让美日印澳钻不进门，生不了事。

　　张担心的是，有些人又以“什么都可以谈”的态度，按着别人出的题目考试，落入别人设的圈套。这种，法律文书的事，更不可报着“大事化小，草草了事”的“自以为是”的想法。

　　中国应该，针锋相对，以自己提的方案对抗对方的方案。的确，此事上，中国不能有一丝妥协，就算达不成协议，中国也有六成胜利。

　　就算东盟单方面强调该准则有效，美日澳印认可，中国也不用怕。因为丧地不丧权，随时可以采取行动，相反侵占中国南沙岛礁的国家，会更不安。

　　关健是，中国是否又会为了“种种奇怪理由”，冒然签了字。这可能将是新中国第一份要经受千百年历史‘严历考验评估’