俄媒警告菲律宾与中国争南海不会有好结果

　　据“俄罗斯行星”网8月12日报道，菲律宾请求美国额外增加军事援助，扩大驻军，企图以此在南海争端中对抗中国。俄专家认为，中国军事实力强大，尽管南海岛屿争端可能会持续较长时间，但是最终结果不会对菲律宾有利。

　　俄媒称，菲律宾希望增加美国在菲境内的军事存在，以便在南海对抗中国，相关谈判将于8月14日启动。菲副外长苏尔塔12日表示，额外增加美国驻军将有助于菲军实现现代化。从2001年起，美军上百名队员一直在菲律宾较为动荡的南部地区驻扎，和菲军进行联合反恐演习。菲当局声称，新的驻军协议将增加美国军队数量，额外供应新设备和装备。

　　菲律宾外长罗萨里奥和国防部长加斯明12日出席了即将与美国代表会谈的菲方谈判组工作会议。在解释扩大美国驻军的原因时，菲政治家没有直截了当地提及中国，但是他们此前多次强调，菲律宾需要实现军队的现代化，以便保护领海，阻止中国收复已经提出主权要求的岛屿。罗萨里奥表示：“我们所在的地区应当知道，我们捍卫和平。我们准备动用所有资源，求助任何盟国，采取所有必要行动，保卫属于我们的一切，保护我们的人民，保护我国公民的安全。”

　　加斯明表示，近期扩大美军的存在只是临时措施，因为菲律宾宪法禁止外国军队长期驻扎。在和中国的南海对抗背景下，增派美军士兵只是为了帮助菲军现代化建设。新协议还将规定美国军事基地可以补充额外的装备，帮助消除菲律宾多发的台风、地震等自然灾害后果。增派的美军只能在现有军事基地内安营扎寨。8月14日双方应当就协议有效期达成一致。

　　俄媒称，菲律宾曾经是美国的殖民地，外国军队在菲境内驻扎的问题早已有之，而且非常尖锐。1991年菲律宾议会决定关闭美国在苏比克湾（自1898年起）和克拉克（自1903年起）的海军基地。但是菲议会1999年批准了允许美军在菲境内临时驻扎的协议，允许美军与菲军举行联合演习，共同打击菲南部的基地武装分子。在和中国的南海领土冲突激化之后，菲律宾日益重视防护水平较差的海上边界问题。2012年中国控制了黄岩岛，菲律宾声称该岛礁在其322公里专属经济区内。中国还要求菲律宾放弃争夺解放军于1995年收复的美济礁。

　　美国官方声称在中菲南海争端中保持中立，实际上却明显袒护菲律宾，支持菲对抗中国，向联合国提出仲裁，扩大美国驻军。中国批评菲律宾企图激化矛盾的行为，警告任何外部势力不得干涉南海问题，坚决维护南海主权。8月5日中国外长王毅访问越南时间接批评菲律宾在南海岛屿争端中的立场，指出某些国家阻挠南海冲突的和平解决。旨在促进海上合作、调解地区领土争端的“南海行为准则”涉及多国利益，不能仓促制订。

　　中国和东盟成员国此前已经就批准该准则的问题进行了谈判，但是由于受到某些国家的破坏而未能成功。中国外长强调，在起草国际条约时，任何一个国家都无权把自己的意志强加给其他国家，所有各方都应当努力创造条件和环境，促成该准则的通过。中国和东盟应当共同努力，协商一致，循序渐进。

　　东盟2012年起草的“南海行为准则”最早可以追溯到1995年，当年中国打败菲律宾，收复了美济礁，此事成为南海冲突问题的转折点。当时东盟外长发表声明，对此表示严重关切，呼吁有关各方放弃破坏地区局势稳定的行动。受挫的菲律宾企图寻求东盟伙伴国的支持，制订国际协议，阻止中国进一步收复南海岛屿。1999年底东盟就“南海行为准则”达成协议，2000年5月向中国提交的初版文件中提及了4个方面的主要分歧，主要涉及地理边界划分、有人和无人区建设限制、南沙群岛附近军事行动、追究在争议水域作业的渔民的刑事责任。2002年11月，东盟和中国签订了没有约束力的政治协议，即南海各方行为宣言，确认共同努力制订更为详细的行为准则，巩固地区和平与稳定，但是这份文件的命运至今仍未确定。

　　俄罗斯科学院远东所副所长兼中国经济和社会研究中心主任奥斯特洛夫斯基表示，美国官方虽然声称在南海问题上保持中立，实际上却在明显支持菲律宾对抗中国。不久前菲律宾接收了美国援助的第二艘战舰。菲美将会以各种借口达成增加驻军协议。美国现在正在大幅增加亚太地区的驻军，除了菲律宾之外，还向澳大利亚北部派出2500名海军陆战队员，派出几艘战舰驻守新加坡。

　　但是，中国在南海的力量已经相当强大而深入，已经在南海岛屿上进行事实上的经营活动。如果察看中国出版的地图，可以看到，中国边界延伸到南沙群岛。争议各方，包括中国、越南和菲律宾都援引各自的历史地图，在些地图甚至是公元前的。实际边界现在由中国控制，中国军事实力强大，在岛屿上建设边防哨所，部署边防兵。或许南海领土争端可能会持续很长时间，但是最终解决方案不会对菲律宾有利。

　　在南海问题上，尽管美国官员多次表示美国不会“选边站”，不过美国被众多媒体和分析人士认为是鼓动某些国家与中国对抗的背后力量。但也有媒体认可美国官员的说法，菲律宾《马来亚商业洞察》8月12日刊载文章称，美国要菲律宾“停止反华论调”，以防中美间的战略关系受到影响。

　　多个国家和地区涉及南海领土争议。文章称，许多菲律宾高层官员倾向于认为美国增兵菲律宾是为了履行当初的承诺，即如果南海发生无力冲突，美国将保护菲律宾。“但这些官员会感到失望，因为美国在（相关方面）对南海部分海域的声索问题上保持中立，同时向来敦促和平解决各方争议性的主张。”文章说道。

　　文章称，美国政府已经决定重新平衡从中东到亚洲的军事力量，这被许多分析人士看作是为了遏制中国获取亚洲的“领导权”。但是据菲律宾前驻联合国常任大使劳罗-巴查观察，美国并不想让这一目的“庸俗化”。

　　在巴查看来，美国增强在亚洲的军事影响力，但并不想在南海争议中充当“裁判”。“他们想维持地区稳定。他们不想对与中国的战略关系造成不利影响，双方的战略关系比（一些国家）对礁石和浅滩的声索要求更加重要。”巴查说道。

　　文章指出，一些分析人士认为，菲律宾外交部长罗萨里奥所谓的“中国威胁论”极大地导致中菲关系恶化。罗萨里奥曾多次指控中国“表里不一，实施恐吓政策”。而菲总统阿基诺也曾在2010和2011年的国情咨文演说中公开发表强硬的反华言论。

　　但是这家菲律宾媒体称，消息人士透露，美国官员建议菲外交部和总统府降低反华论调，以缓解该地区紧张局势。文章同时指出，这就解释了为何阿基诺在上个月的国情咨文演说中对菲中冲突只字未提。“中国应感谢美国政府。”文章这么认为。

　　菲律宾8月6日迎来了美军交付菲方的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰，在欢迎仪式上，菲律宾总统阿基诺三世表示，这艘舰艇将提升菲方应对“坏分子”发起威胁的能力。菲律宾《每日问询者报》8月7日对该发言评论道，菲总统暗指中国的挑衅性发言只会激化中菲矛盾，而菲方想与中国抗衡如蚂蚁战大象一般。

　　报道指出，阿基诺以挑衅性发言加剧中菲争端的紧张局势的做法欠妥，而美国向菲律宾交付二手军舰则是促使阿基诺发出此番言论的原因之一。报道认为，暗指中国为“坏分子之一”很不明智，因为这样的刺激性言论是在给本已紧张的中菲关系火上浇油。

　　文章建议称，阿基诺应该特别表明，新舰艇是用来保卫那些经过菲水域的商船不受海盗侵扰的。对于应对所谓的“中国威胁”，文章写道：“面对现实吧，我们没有那个能力。菲律宾（对抗中国）就像蚂蚁想与大象对抗。”

　　就美国可能对菲律宾的支持，文章分析认为美国会帮助菲律宾与中国战斗的人应该三思，因为中美经贸关系十分密切。文章反问道：“帮助一个总是乞求援助的穷外甥对抗一个富有的商业合作伙伴，山姆大叔能得到什么？”

　　8月6日，美国二手军舰“拉蒙 阿尔卡拉斯”号抵达菲律宾，阿基诺率领一众官员对该军舰的到来表示欢迎。他在发言中说道，“现在，‘阿蒙 阿尔卡拉斯’号来到了菲律宾，我们将会加强对菲律宾经济区域的巡航，我们也有能力应对任何来自坏分子的威胁，保卫我们的资源”。

　　日本共同社记者5日看到的一份机密军事报告称，中国在巩固多处南海海军据点之后设计了一条海上侦察和巡逻路线，几乎覆盖所有南海争议岛礁，其中有些岛礁距离菲律宾最西部的巴拉望省甚至不足85海里。

　　据美国《环球邮报》网站8月5日报道，报告称，中国人民解放军海军南海舰队2013年设计了这一新巡逻模式，由此引发数起“入侵事件”，导致地区关系紧张。

　　报道指出，巡逻路线所覆盖的争议岛礁处在中方划定的南海“九段线”范围以内。所谓的“九段线”把几乎整个南海都划入中国版图。

　　报告写道：“因此包括仁爱礁、礼乐滩、美济礁在内的岛礁要么位于（中方）巡逻路线以内，要么位于巡逻线上。”

　　报告称，美济礁已经成为中国海军最活跃的南海基地及指挥中心。常常有人看见中国护卫舰、巡逻船和渔船停靠在美济礁。中国把美济礁建设成一处海军据点，配备有直升机停机坪、混凝土平台、高射炮炮位、海岸警戒雷达、卫星通信设备、太阳能电池板和探照灯，甚至还有一处篮球场。

　　报道称，中国把其“占领”下的七处岛礁上的军事设施都升级了，这些据点都处于南海舰队的指挥下。

　　在各岛礁当中，渚碧礁与菲律宾宣称拥有主权的中业岛距离最近。渚碧礁上配备了四门高射炮，还配有抛物面天线和一座新修的雷达罩等。

　　报告写道：“永暑礁往往充当玉亭级登陆舰游弋南海时的港口。”

　　这份机密报告披露，在争议海域巡逻的绝大多数中国护卫舰和驱逐舰都来自海南岛上的海军基地。报告写道：“同样应当注意的是，这些基地还用作潜艇基地。”

　　报告认为，中国新设计的巡逻路线令南海局势“更加动荡”，而中国海军自2013年2月以来在仁爱礁附近部署舰船的举动尤其体现了这一“重大变化”。中国在当地部署至少由两艘护卫舰和一艘玉亭级登陆舰组成的“长期军事力量”，将其作为“战斗部队”。

　　报告称，“中国还部署了辅助部队，即相应的运输/补给船只，作为战斗部队的支援力量。此外还有至少四艘海监和渔政船只常年游弋在南海”。

　　中国渔政船都是改装成“白色船体”的原海军船只，与海军舰艇能力相当。报告写道：“诸如海监船和渔政船这样的（中国）海上执法船只依然是南海的一支准军事威胁力量。”