综合美国媒体报道，中国发布了一份清单，清单列有一长串禁止向朝鲜出口的器材和化学原料，因为他们担心这些物品会被用于日益先进的核武器项目。此举表明，中国越来越担心朝鲜的核野心。 据悉中国商务部公布的长达236页的公告中详细列出了几十种两用技术和设备的具体含意，也就是主要作为民用目的，但同样可用于军事用途。 倘若得到执行，这项出口控制将成为朝鲜的最亲密盟友中国为限制朝鲜核项目而采取的最严厉举措之一。一位著名美国武器专家称，该声明显示中国正在执行联合国安理会（United Nations Security Council）的部分制裁措施，这些措施早在几个月之前就被中国批准。 发布禁售货品清单之时，媒体正在大量报道朝鲜加速其两个核武器项目的举动。两周前，新的卫星图片显示，朝鲜可能正在最近重建的宁边核反应堆恢复钚生产。本周，两名美国武器专家报告称，朝鲜似乎掌握了自行生产铀浓缩关键部件的技术。 仅在不到一周前，中国还曾再次尝试恢复旨在说服朝鲜放弃核能力的对话，但没有取得成功。美国仍拒绝重启会谈，因为在过去，朝鲜经常利用会谈来获取让步，同时又不对自己的核项目做出长期修改。 “出口控制新清单的发布表明中国对”朝鲜核能力“武器化的加速感到担心”，北京大学国际战略研究中心副主任朱锋说。他认为该举动“非常重要”。他说，中国尤其担心宁边核设施钚生产的恢复。宁边核设施是朝鲜核项目的核心组成部分。 另一名研究朝鲜问题的中国专家说，这个清单的发布“表明中国对朝鲜的举动越来越不满”。他因为在政府供职而要求匿名。 他说，“这是表明中国不满情绪的一项实际行动。” 钚和高度浓缩的铀都可以用来制造核弹，但分析人士称，朝鲜的钚项目远比铀项目成熟。在朝鲜试验的三枚核弹中，至少有两枚用的是钚。 长期以来，中国一直不愿意因为核项目惩罚朝鲜。与此同时，由于朝鲜的年轻领导人金正恩（Kim Jong-un）似乎不理会中国缓和局势的请求，中国似乎越来越感到失望。今年，朝鲜不顾中国反对进行了一次核试验，中国随即同意了联合国的制裁决议。 作为对制裁的回应，朝鲜连续数月威胁要对韩国和美国发动核攻击;分析人士称，这些威胁直到中国加大施压力度后才结束。 美国专家戴维•奥尔布赖特（David Albright）表示，中国现在正在实施联合国今年3月通过的制裁措施。他补充说，中国的禁令“会有帮助，因为朝鲜从中国获取了太多的东西”。奥尔布赖特是华盛顿科学和国际安全研究所（ Institute for Science and International Security）的所长，他还表示，中国可能会采取其他举措，“大幅加强对通过公路和铁路运往朝鲜的商品的检查。” 中国之前曾采取行动，停止输出可能被用于核计划的技术，比如导弹技术，不过，中国采取该举措时并没有单独针对任何国家。 中国周二公布的清单列出的物项被称为“两用技术”，因为它们可以是民用，也可以是军用，其中一些物项可以用来扩大化学武器生产能力及制造生物武器。 禁售物项包括可以用于医学研究及制造化学武器的伊波拉病毒，镍粉、镭、闪光X射线发生器，以及用于加速离子的微波天线。中国商务部、工业信息化部、海关总署和国家原子能机构共同发布了这份清单。 商务部在一份声明中表示，中国禁止向朝鲜出口这份236页清单所列物项，因为这是“与大规模杀伤性武器相关的两用物项和技术”。 中国外交部长王毅上周在北京主持了有关核谈判的会议，并且表示，是时候重启谈判了。出席上述会议的朝鲜外务省第一副相金桂冠（Kim Kye-gwan）表示，朝鲜准备无条件恢复谈判，这是朝鲜方面一段时间以来的标准措辞。 但奥巴马政府已经表示，美国没有看到朝鲜政府认真缩减核计划的迹象。美国表示，与此相反，朝鲜似乎正在增加核活动。 有鉴于此，奥巴马政府表示，美国无意参加新一轮谈判，除非朝鲜首先采取切实举措，拆除核设施。华盛顿方面拒绝派高级官员参加上周在北京举行的会议，转而派出了美国大使馆（United States Embassy）的一名外交官。 经美国政府同意之后，前美国国务院（State Department）高级官员、朝鲜问题专家李维亚（Evans J. R. Revere）参加了会议。李维亚在会上发言称，朝鲜“距离无核化的目标更远了”。 李维亚表示，朝鲜已经“宣称自己是一个核国家，向全世界宣告自己生产裂变材料的项目不仅仅是一个，而是两个，确认自己正在发展战略火箭部队，运送核武器，并且发誓称，‘即使在梦里’也绝不会放弃核武器”。 问到关于朝鲜人最反感哪国人？普通中国人可能会首先想到美国、韩国、日本。但另一个答案可能会让很多人吃惊，英国前驻朝大使，去年夏天给全中国人民带来了一个让人心寒的消息，他说，据他观察，朝鲜民间真正讨厌美国韩国的人不多，大家厌恶的反而正是中国人。这个消息出乎意料，但却有合理之处。因为朝鲜领导人对中国的态度，很大程度上决定了民众对中国人的态度。 事实上，两国用“鲜血结成的友谊”，从开始就有瑕疵，金家人对待老朋友中国，始终怀着一种堤防的心态。首先在朝鲜的教科书和许多资料宣传中，朝鲜战争是金日成独立率领朝鲜军队赶走美国人。“在金日成主席的英明领导下，人民军击退敌人的突然进攻，转入反攻，并以连续打击和围歼战置敌人于被动地位，痛歼敌人，终于取得了战争胜利。”许多朝鲜教科书和资料并没有宣传中国志愿军的流血牺牲，如此看来，中国何曾有“恩”过于朝鲜？ 那么中国给的大量援助难道朝鲜人“感受”不到？事实上，中国对朝鲜的那些援助，从来就只管提供经济援助，却不管其分配和用途。尽管中国的援助是朝鲜的命门，但是由于朝鲜奉行的是“先军政策”，是许多朝鲜人却并未在援助中得到实惠。这焉能不让梦想喝一口肉汤而不可得的部分朝鲜人感到反感？ 其次，对于中国的改革开放，朝鲜也有不同的声音。按照朝鲜向民众宣传灌输的“主体思想”，中国建设的有中国特色的社会主义道路无疑是修正主义，而朝鲜的社会主义才是根正苗红。“中国人为了金钱，丢失信仰，缺乏敬业和认真精神，甚至连放心奶粉都要到境外去购买”。朝鲜为了向民众宣传其优越性和“幸福生活”，自然就会不遗余力地对包括中国在内的“反面典型”进行攻击。 朝鲜恨中国，一如中国恨苏联有人说，朝鲜与中国，其实就是中国与苏联的翻版。当年中苏交恶时，批判中国“忘恩负义”，一如今天中国人批评朝鲜忘恩负义。但在我看来，中国和朝鲜就是这样一对真实而复杂的朋友。在各不相同的历史机遇和现实境遇里，两个社会主义国家做出了迥然不同的选择，一个向左，一个向右，于是双方从“拔刀相助”到“分道扬镳”也便不足为奇。对于中国来说，朝鲜更像是被娇惯坏了的亲戚，甩不掉离不开也爱不起来，朝鲜则可以利用“亲情”把中国当摇钱树，当庇护神。 1958年以来，中朝关系起起伏伏，而朝鲜总会在意想不到的时候，来上“温柔一刀”。比如在1966年下半年～1968年之间，朝鲜报刊发表一系列文章批评“左”倾机会主义、教条主义、大国主义和沙文主义，影射中国，而中国红卫兵的大字报也将批评的矛头指向了朝鲜领导人。1967年2月，北京出现了一张称金日成为“修正主义者”和“赫鲁晓夫门徒”的大字报，激起朝鲜方面的强烈反应。网上甚至传言金日成下令捣毁毛岸英的墓地，但此消息无从证实。 八十年代朝鲜要把金正日作为接班人写进党章，中国官方报纸发表社论表示反对，两者再次交恶。朝鲜对于这种干涉内政的行为深恶痛绝。一方面他们必须依赖中国的援助与投资，一方面相当警惕中国借着这种行为对朝鲜产生影响。日本、韩国、美帝其实都影响不到朝鲜的内部政局，只有中国能够做到这一点。那些国家只是为国民树立一个敌人的靶子，从而在幻想中的外部威胁下巩固其统治，朝鲜真正警惕的是中国。 近些年，朝鲜不断试验核武，在朝鲜民众眼里，发展核武器和导弹，是朝鲜人扞卫国家主权应有的权力。作为朋友的中国理应站到自己一边，但中国的表现让他们极为失望。制裁朝鲜的安理会2006年的1718号、2009年的1874号决议时，中国均投下了赞成票。中国在安理会上公然站到敌对西方国家一边，公然跟朝鲜唱对台戏，这焉能不让朝鲜人伤心？ 朝鲜人都恨中国其实并不奇怪。如果他们知道朝鲜人民的苦难跟六十多年前中国军队入朝与联合国军作战有直接关系仇恨会更深。由于中国的援助，金氏家族的世袭统治得到了进一步巩固，而广大百姓的贫穷生活却没有发生实质性的改善。面对朝鲜金字塔般的统治，中国非但没有通过有效的制裁方法对其予以改变，反而不停地对其进行援助，使高官享用奢饰品百姓却忍饥挨饿现象成了当今世界一道“靓丽的风景线”。这岂能不令渴望过上幸福、快乐新生活的部分朝鲜人心生反感？ 网友们总是铺天盖地的攻击朝鲜的’金家政权世袭制‘，不发展经济，不开放国门，不发展民生，却发展核武器，一直不断地依靠中国援助。 大家的看法有道理，从个人情感而言，我也不喜欢，’先军政治‘成天虎视眈眈，耀武扬威的朝鲜民主主义人民共和国。但是，静下心来想一想，事情决不能简单的一刀切，把朝鲜像丢垃圾一般一股脑地丢弃一边，这是不行的，我们不能用情感替代理智，被小巫［朝鲜政治制度］遮挡住泰山。这座泰山是什么，泰山就是中国的国家安全战略，在国家安全面前，其它的一切都是浮云。 我谈几点看法; 第一;朝鲜保持什么样的国家制度，人民生活的如何和中国没有任何关系，那是朝鲜的内政，是朝鲜人自己选择的国家道路。中国历来奉行不干涉他国内政的国家政策，这是中国在世界面前庄严的国家承诺，这一点，中国是坚定的，永远不会改变的外交五项原则之一。 第二;政府已经在采取软硬两手政策对待朝鲜，已经警告朝鲜不要在‘中国家门口闹事’这可是中朝两国盟友关系建立以来，中央对朝鲜最严厉的政治警告，并辅助强大的经济压力。 这些已经见到一定效果，比如;崔龙海访华承若和各方接触，保持会谈，朝鲜也放低了调门，朝韩代表板门店会面得以实现，半岛形势得到一定程度缓和，美国近段时间也没有逼迫朝鲜。这些都是中国努力的结果。 第三;坚决反对朝鲜‘拥有核武器’，积极斡旋，争取早日把朝鲜拉回‘六方会谈’的谈判桌。现在中国已经把球踢给了美国和韩国。就看美国，韩国做出何种姿态了。韩国朴槿惠总统的访华，相信也是中国外交努力带来的结果。 朝鲜一定是看在眼里，急在心理，难道朝鲜就真的不怕孤立吗，朝鲜是自欺欺人。朝鲜同样害怕孤立，因为朝鲜在世界上没有什么朋友，可说是寥寥无几，古巴，越南，委内瑞拉，伊朗，算是朝鲜的难兄难弟吧，但几十年他们同朝鲜一样，也是深受美国的欺负和打压，何况他们国小力弱，并且在地理上和朝鲜又相隔遥远，即使想出个力，帮个忙什么的，恐怕也是心有余，而力不足，朝鲜唯有依靠中国，这个从历史到现实一直对他不抛弃，不放弃的，古代时期的宗主国，现代时期的’老大哥‘中国。 第四;朝鲜的存在就像一根刺，顶着美国，虽然朝鲜影响不到美国的国家利益和安全，但美国依然是把朝鲜当做‘眼中钉，肉中刺’毕欲除之而后快。 。美国为什么要敌视朝鲜，既不是意识形态差异，也不是朝鲜能危害到美国，如果有人一定说是意识形态差异造成的敌视，那么越南也是社会主义国家，美国的大棒为什么不再敲打越南呢，美越之间早缓和了国家关系，并且已经实现了高层互访，但是对朝鲜，美国却一直大棒加身，毫不留情，其中的原因非常简单。 第五;朝鲜的存是在给中国东北“站岗放哨”，在某些方面是成为中国对抗美国战略围堵的‘辅助力量’，这是地缘政治的必然需要。中国参加抗美援朝战争付出了巨大的民族牺牲，为了什么，不就是为了中国的国家安全吗，放弃朝鲜，将不仅使18万人的献血白流，更是对先辈们努力的否定，也是对几十年来国家对待朝鲜政策的全面否定。这样的政治代价，中国值得付出吗，肯定是不能。 第六;在中国抵御美国重返亚太，执行’再平衡‘战略围堵中国的紧要关头，周边小国跟着美国混，造成中国周边乱哄哄一片，朝鲜不就恰是’万花丛中一点红‘吗。 大家可以设想，假如中国轻易地抛弃朝鲜，将在国际上造成多大的政治影响，影响何其之大，并且是典型的负面影响，其他小国家会对中国报以何种眼光，中国是一个敢于担当的大国吗，是一个为朋友仗义执言的国家吗，会是一个朋友有难时，敢于出手相助的国家吗，等等，一切的负面政治怀疑将迎面而来，中国的国家信誉，担当，责任等，都将成为小国心目中的问号。 第七;［中朝友好合作互助条约］的存在，这是中朝之间的军事同盟协定，一直要到2021年到期，这是两国切实的军事协定，是一份法律文献，关于这份军事同盟条约在2021年到期后，是否有必要继续存在，那就，要看具体的国际形势和美国的政治态度了。 第八;假如中国放弃朝鲜，朝鲜一头倒向美国，中国该怎么办，美国的战略目标就是要遏制中国，所谓的’意识形态‘不过是美国’高尚的借口’罢了，美国就是一个‘翻手为云覆手为雨’的国家，美国曾经和现在在世界上支持过的’极权国家‘难道还少吗，可谓是多如牛毛，比如沙特阿拉伯［封建极权世袭制］，前伊拉克，前阿富汗，就不一一细说了，这个道理，大家都明白。 总之;中国人认同也好，不认同也罢，这就是中朝之间的政治现实。 朝鲜的存在是一切服务于中国国家安全战略的需要，这就是朝鲜的价值所在。 自2006年朝鲜进行第一次核试验以来，中朝关系经历了“三起三落”的曲折发展，而核问题的困扰正是造成这种局面的主要原因。 中朝两国有着传统友谊，双方老一代领导人为维护和发展中朝关系，都做了不懈努力，中朝之间并不存在根本利害冲突，但唯独核问题是两国关系的最大困扰。 为何会出现这样的局面？中朝两国能够摆脱核困扰吗？双方关系的发展前景又将如何？在今天中朝关系再一次趋冷的形势下，人们不能不思考和回答这些问题。 中国的朝鲜半岛政策有两大基石：一是和平解决半岛问题;二是坚持半岛无核化。这两者之间互为依存，要以和平方式解决半岛问题，就必须实现半岛无核化，而实现了半岛无核化，反过来又能推动半岛的和平进程。 现在的问题在于，恰恰是实现半岛无核化发生了重大分歧，朝鲜执意要发展核武器，这就与中国的战略利益和半岛政策产生了矛盾，其后果是不仅造成朝鲜半岛间歇性危机的不断发生，而且朝鲜先后进行三次核试验，也导致中朝关系的“三起三落”。 有人提出，鉴于美韩、美日同盟依然存在并不断强化，中国和朝鲜也应当重新结盟，有了中朝同盟，朝鲜就不会再有安全感的缺失，“弃核”就有了重要保证，中朝关系的困局也能迎刃而解。 然而，这种作法，中国断不会采用，原因在于中国不愿意重回“冷战”，更不愿看到朝鲜半岛再次出现两个军事联盟的对垒，这不符合中国的战略利益，也不利于朝鲜半岛问题的和平解决。 也有人提出，既然中朝不结盟，那就应当支持朝鲜发展核武器，让他具备加强自身防卫的力量和条件，周边印度和巴基斯坦都拥有核武器，多个朝鲜又何妨？ 这种立场对于中国来说也不可取，且不说时代已经发生变化，关键问题是印巴核问题只涉及双方，他们之间尽可以谋求“恐怖平衡”，而朝鲜半岛的核问题则牵涉到六个国家，大家都来“玩核”，东北亚必然天下大乱，一旦失控，势必殃及中国，更谈不上和平解决半岛问题。 当然，“抛弃朝鲜”也是一种说法，即便不与美日韩站在一起，对朝鲜也是“随他去”，愿打愿谈甚或打一场核战争，朝鲜自己看着办，中国尽可以置身事外。这种态度显然不现实，且不说有违中国负责任大国的身份，朝鲜半岛出了大乱子，中国能够“稳座城楼观山景”？ 正是因为上述三种作法都有失偏颇，所以尽管这些年不断提及，但始终没有影响到决策，中国的半岛政策和对朝政策至少从大的方面看，保持了以一贯之。 但是，中国也不能回避这样一个现实：放弃对朝鲜的“安全保护”，也就自然降低了对朝鲜的影响力，在劝说朝鲜“弃核”问题上，中国只能使用外交和经济“杠杆”，而这样的影响远不能与结盟同日而语，其发挥的作用有限度。 正视这个现实，就应当承认中国半岛无核化政策与朝鲜坚持“核武装建设”政策，不能不发生矛盾甚或冲突，这既是双方所处地位不同造成的结果，也是彼此战略观念和战略利益的分歧。 这种状况决定了中国不会承认朝鲜“有核国家”地位，朝鲜也不会放弃“拥核”的既定方针，核问题对中朝关系的影响和困扰将长期存在，这是我们认识未来中朝关系的一个重要着眼点。 耐人寻味的是，在近期发生的“朝核”危机中，朝鲜采取了一个重要策略，那就是矛头主要对着美国，尽量不刺激中国。套用一种流行的说法，“冤有头，债有主，越过大洋找山姆”，朝鲜的外交言论和宣传视频都反映出这一特点，这是朝鲜避免中朝关系进一步复杂化的善意表现。 尽管如此，中国在维护朝鲜的正当权益和平衡半岛其他力量之间，的确处于一种两难境地，政策操作的难度非常之大。但也要看到，解决“两难”问题，正是战略谋划的任务，而平衡作用则是战略运筹之精要，中国只能依靠自己的战略智慧和外交艺术去解决这样的难题。 对于中朝关系的前景，笔者不抱过于乐观态度，但也不会悲观。只要把中朝关系定位在正常国家关系，在处理半岛问题上秉持国际公理和正义，按照事物的是非曲直去行事，朝鲜终究还是会理解中国的立场、态度和作法，中朝关系早晚还会回暖，只不过曲折发展将会是一个很长的过程。 |
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