中国海监：有武装渔船成群侵我国管辖海域

　　9月24日下午，中国海监第九支队副主任科员马小龙做客人民微博“我是状元”系列微访谈，与网友互动分享海监工作的感悟。

　　谈到平时的工作内容，马小龙说，海监执法分两大块。一块是行政执法，主要法律依据是海域使用法、海域环境保护法、海岛保护法；

　　一块是大家熟悉的维权执法，主要法律依据是海洋法公约、领海及毗连区法、专属经济区和大陆架法、涉外海洋科学研究管理规定等等法律法规。违法行为也就主要是违反上述法律规定。

　　他说，维权工作中的压力会很大。会面临很多种情况。比如会遇到外国的武装渔船成群地入侵我国管辖海域，有时会与外国的公务船舶和飞机进行对峙，甚至是激烈的碰撞，这是考验海监人智慧和意志的紧要关头。

　　有网友问，如果在海上遇到入侵我国海域的船舶，不听喊话怎么办时，马小龙表示，依据国际法、国内法和维权实践经验，海上搜寻、跟踪监视、喊话、取证、干扰、驱离、阻拦、碰撞、登临与紧追、登船检查。我们的强制手段和监督检查都是严格依据法律规定的。

　　类似菲律宾公务人员残忍射杀台湾渔民的暴行，是不可能发生在我们的执法人员身上的。

　　美国似乎再次准备对一个中东国家发起军事打击，而中国也将再次反对。美国打击叙利亚的主要理由是，叙总统巴沙尔·阿萨德违反国际公约使用化学武器的做法必须受到惩罚。尽管奥巴马尚未下定决心，任何人都不应对他下达打击命令感到意外。

　　同其他188个国家一样，中国是国际禁止化学武器组织签约国。而且与俄罗斯不同，中国和叙并无军事关系。然而，在持续两年多的叙利亚危机中，中国自始至终使用否决权阻止惩罚大马士革。即便奥巴马寻求联合国授权采取军事行动，中国也已暗示将投否决票。

　　中国对叙立场的背后原因是什么？一种解释是中国与日俱增的能源需求——有望在4年内成为世界最大石油消费国。但叙并非主要石油出口国，中国能轻松依赖其他国家获取石油。以下才是中国反对入侵叙利亚的真正原因：

　　中俄被利比亚所发生的事情所灼伤。2011年，国安理会以10票赞成零票反对通过决议，在利比亚设禁飞区以保护平民，中俄均投了弃权票。两天后，西方带头发起干涉行动。当冲突超越决议的最初使命时，中国表达了不快。“中国人认为，联合国决议实际上被用于推翻卡扎菲，这远远超出他们的想象”，美国战略暨国际研究中心资深顾问葛来仪说。可以肯定，此后中国在外国干涉问题上不再信任美国。

　　中国希望成为谈判桌前的座上宾。近年来，中国在中东的外交范围日益扩大——设有专职中东特使，甚至就巴以和谈提出4点建议，但其影响力仍然有限。

　　“中国希望国际危机能在它可以发声的机构内解决”，美国海军分析中心中国项目分析师乔尔·乌斯诺说，“他们更青睐自己具有否决权的论坛”。中国在中东纠纷上的缄默并非其“公理”。北京的战略是防止另一场伊拉克战争。

　　中国尤其关心稳定性，并担心后阿萨德时代的世界。没有任何证据表明中国偏爱巴沙尔·阿萨德，或认为他对叙利亚未来不可或缺，但阿萨德是已知因素，中国相信他的下台将引发骚乱。叙利亚缺乏统一的反对派、影子政府或任何能在阿萨德政权崩溃后走上台前的机构。

　　因此意在对叙政府发起的斩首行动可能只会使局面雪上加霜。此外，北京还担心叙利亚的伊斯兰抵抗运动或将在中国的维吾尔族群体中产生激进化影响。

　　如果美国打击叙利亚，中国将如何应对，美国的军事行动将对中美关系造成何种损害？在乌斯诺看来，这取决于华盛顿的行动方式。如果奥巴马下令对叙发动地面入侵，中国将坚决反对。无论结局如何，都可断言中国其实是与美国公众站在一边的。

　　支持入侵叙利亚的美国人微乎其微，即便是许多鹰派共和党人（甚至包括拉姆斯菲尔德！）也表示担忧。过去几年，中国对美国干涉所发出的风险警告已被证明极具先见之明。无论中国反对入侵叙利亚的动机何在，其不干涉主义者的本能似乎都能被证明为一种善行。

　　随着“化武阴云”笼罩叙利亚上空，美国国防部官员证实，美国海军正向叙利亚靠拢，为美国政府在叙利亚问题上的各种选项做好充分准备。面对美军战舰集结，叙利亚一方面告诫美国不要对叙利亚动武，另一方面同意联合国调查小组进入首都大马士革郊区调查化武传闻。

　　综合新华社电 美国总统奥巴马24日和美国国家安全小组举行会议，讨论美国政府在叙利亚问题上的下一步行动。

　　美尚未决定是否动武

　　美国国防部长哈格尔25日表示，针对叙利亚局势，美国仍在进行情报评估，尚未决定是否采取武力行动。哈格尔表示，美国防部根据总统奥巴马的要求制定了不同措施以应付各种情况，并且做好了实施的准备。当被问及美国武力干涉叙利亚是否只是时间问题时，哈格尔没有正面回应。

　　不愿公开姓名的美国国防部官员告诉美国记者，美国已向地中海派遣了第四艘携带巡航导弹的战舰。目前，美国海军第六舰队在地中海部署了三艘驱逐舰。如果美国“需要向阿萨德（叙利亚总统）传递信号”，最可能采取的军事行动是从地中海的军舰上向叙利亚境内的目标发射“战斧”导弹。

　　叙利亚反对派指称政府军21日使用含有沙林毒气的火箭弹袭击大马士革姑塔东区，导致数百人死亡，但叙政府否认了这一指责。奥巴马曾表示叙政府使用化武将逾越美国设置的“红线”，目前美国内要求奥巴马政府进行军事干预的政治压力不断加大。

　　叙警告战火将蔓延

　　对于反对派指责叙政府军使用化学武器的说法，叙政府24日转守为攻，指责反对派武装在大马士革东北部朱巴尔地区的战斗中使用了化学武器。

　　叙利亚国家电视台当天报道说，叙政府军在朱巴尔区向反对派武装发动进攻时遭到对方的化学武器袭击，几名政府军士兵吸入毒气，目前病情十分严重。

　　叙利亚新闻部长祖阿比24日告诫美国不要对叙利亚动武，否则“火球不仅在叙利亚燃烧，也将在整个中东燃烧。打击叙利亚没那么容易。”伊朗旗帜电视台援引外交部发言人阿巴斯·阿拉吉的话报道：“派军舰不能解决问题，而将使局势更严重。”

　　叙利亚外交部25日说，叙利亚已与联合国方面达成一致，同意联合国调查叙利亚化学武器问题真相小组进入首都大马士革郊区调查化武传闻。

　　直击

　　叙展示“美国造”化学武器

　　叙政府发现地下化学武器库，称反对派使用化学武器

　　据新华社电 叙利亚国家电视台24日报道，政府军当天在首都大马士革朱巴尔区与反对派武装作战时，众多士兵出现遭受化学武器袭击的症状。

　　几小时后，受叙利亚军方邀请，新华社记者来到距此次袭击现场200米远的朱巴尔前线，对当地化武传闻一探究竟。杳无人烟，只有炮火的喧嚣和硝烟的弥漫。朱巴尔区是离首都市中心最近的一处战地，没有一处建筑不是绽着钢筋，没有一处土地不是夹着废墟。

　　从朱巴尔的军事据点入口处乘坦克颠簸15分钟后，记者来到政府军刚刚发现的一个反对派武装的地下军火库。散发着难闻气味的军火库里存放着炮弹、防毒面具、装有化学制剂的油桶和盛有针剂大小有毒液体的器皿。

　　一些武器上“美国制造”的字样十分醒目。军方官员多次警告记者切勿触摸任何物品，因为一旦制剂泄漏，哪怕只是几毫升，所有人员都可能当场丧生。

　　一位军官强调，反对派使用的化学物质很可能是沙林毒气。他说，受伤的士兵和军火库里的一切都是反对派使用化武的确凿证据。

　　释疑

　　美国民众是否支持武力干涉叙内战？

　　美六成民众反对对叙动武

　　美国政府为可能发动打击做准备，然而美国民众反对再动兵戈。路透社和益普索集团联合民意调查结果24日显示，大约六成美国民众反对武力干涉叙利亚内战。

　　这次民调时间为19日至23日，1448人接受调查。46人认为，即使证实叙政府军使用化武，美国也不应军事干涉；25人持相反看法。

　　就是否应向叙反对派提供武器，反对和支持者分别为4727大约11人认为，总统奥巴马不仅应该提供武器，还应提供更多支持；89人反对。

　　就多种干涉叙利亚内战的选项，37美国民众认为，美国完全不应干涉；12成空袭；11持设立禁飞区；9持由美国资助多国部队进攻叙利亚。 （宗和）

　　美国会不会走军事介入利比亚的老路？

　　美不会动用地面部队介入

　　中国社会科学院专家与新华社驻中东地区资深记者表示，目前来看，美国对叙全面动武可能性不大，叙利亚问题仍难解决。

　　中国社会科学院西亚北非所中东研究室主任唐志超分析，如果叙利亚政府被证实使用化学武器，美国可能作出武力反应，但反应不会太大，不会重走像当年军事介入利比亚的老路，即不会动用地面武装部队。

　　新华社前驻大马士革分社首席记者拱振喜说，如果经证实叙政府军的确使用化学武器，美国的应对措施可能有：加大对叙温和反对派的援助；促使联合国安理会通过决议迫使叙冲突双方参加叙国际会议；对叙军事基地进行非常有限的导弹袭击等。

　　美国政府13日宣布，情报部门经过慎重评估后认为，叙利亚政府去年多次在小范围内对反对派使用化学武器，已造成100至150人死亡。由此，美国决定向叙反对派提供军事援助。在奥巴马决定对叙反对派提供军事援助之后，叙反对派“全国联盟”代理主席萨伯拉表示，美国向反对派提供武器的决定虽然来得晚了些，但它终于还是来了。

　　“叙利亚自由军”总参谋长伊得利斯则强调称，希望美国信守诺言。奥巴马改变在叙问题上的立场对美国来说是一个转折点，此前由于阿富汗战争和伊拉克战争的前车之鉴，美国在叙利亚危机问题上一直小心翼翼，避免在军事上卷入这场冲突，但在叙反对派面临“生死攸关”之际，奥巴马终于露出其坚定反叙的面目。

　　在美国决定对叙反对派提供军事援之后，引发叙政府和俄罗斯的强烈不满，叙政府指责美方声明“充满谎言”，俄政府指责美国制造“莫须有”的证据重演在伊拉克的一幕，并称美国在约旦部署防空系统将违反国际法。

　　事实上在叙利亚危机问题上，美国的立场一直很坚定，就是要求巴沙尔立即下台，扶植亲西方的反对派上台，但由于反对派的鱼龙混杂，美国担忧向反对派提供的武器落入“基地”组织手中，一直对叙反对派的支持大打折扣，而其他西方国家的支持也是雷声大雨点小。

　　美国之所以改变在叙立场，决定对反对派提供军事援助，主要原因是叙战场发生重大变化，一直处于低迷状态的叙政府军突然发力，接连在战场上取得重大进展，若叙反对派在没有外界强大支持的情况下，将被叙政府军彻底击溃。而为了帮助反对派扭转败局，达到颠覆巴沙尔政权的目的，美国不得不放弃所有顾虑，加大对反对派的支持力度，以帮助反对派渡过难关。

　　进入4月份以来，叙政府军发动一系列的进攻，在中南部取得重大进展，并且攻占战略重镇古赛尔，切断叛军从黎巴嫩获得人员和武器补给的重要中运输线，并且将南部和北部的叛军隔离，建立大马士革到黎巴嫩、叙沿海各省的安全走廊，将叛军分解成碎片化的武装据点。

　　叙政府军在南部和中部获得重大进展之后，立刻制定了“北方风暴”军事行动，以击溃在北部阿勒颇省活动的反对派武装，日前叙政府军已经集结2万名士兵，对盘踞在阿勒颇市东部地区的叛军发起进攻。

　　在叙利亚政府军重兵实施“北方风暴”军事行动开始后，美国突然放下之前的顾虑，决定对叛军实施武器援助，并且在美国的怂恿之下，埃及宣布与叙利亚断交，其还改变了过去反对外国军事干预叙利亚的立场，公开呼吁国际社会在叙境内设立禁飞区。在美国决定对叛军提供军事援助和埃及与叙断交之后，约旦国王表示：约旦军队做好应对一切来自叙利亚的威胁，而接下来在叙问题上立场强硬的英法，也会做出追随美国的决定。

　　就在西方加大对叙叛军支持力度加深的之时，巴沙尔政权的盟友也在紧锣密鼓地行动，日前在大马士革、霍姆斯、阿勒颇以及代尔祖尔的战场上，约有5000多名真主党士兵与叙军并肩作战；而来自伊拉克、也门、巴勒斯坦以及其他国家的数千名什叶派志愿者，也在叙利亚各个战场与叙叛军和恐怖分子交战；另外伊朗的军事顾问和“圣城旅”也早以入叙作战，而据最新消息显示，伊朗近日将再次派遣4000精锐部队入叙参战，以帮助叙政府军尽快平息叛乱；此外俄罗斯也加大了对叙利亚的援助，向叙利亚海域派遣了十余艘军舰，向叙提供了几十架战斗机、防空武器以及电子侦查和武器弹药。从目前各方加大对叙利亚交战双方的支持力度来分析，叙利亚局势似乎到了关键时刻，各方都在绷紧神经，向自己支持的一方提供尽力所能及的援助，以期实现自身的战略利益。