外交文件显示日本在70年代已能制造核导弹

　　据《日本经济新闻》10月30日报道，日本当天解密的一份外交文件显示，美国早在1977年就发现日本有能力在乏核燃料（也译作“乏燃料”和“废核燃料”）中提取武器级钚，从而发展核武器，并将相关意见通知了日本当局。日本原子能界多年来一直坚称，“反应堆级钚无法用于制造核武器”。

　　日本NHK电视台10月30日称，外务省30日公开的外交文件显示，1966年11月，时任日本驻纽约总领事、后任外务省事务次官的东乡文彦，与美国国防部当时负责东亚事务的助理部长斯戴曼在华盛顿举行了非正式会谈。

　　在会谈中，斯戴曼就日本是否需要拥有核武器的问题表示：“日本可以拥有核打击能力，但是日本无论如何努力都难以与美苏等国抗衡，很明显，从经济上说不划算。”

　　斯戴曼接着说：“从安全防卫来说，日本与其把大量资源投入核开发，还不如把资源用于对外援助更有效果。”他向东乡文彦表明美国对日本持有核武器持否定态度。时任日本首相佐藤荣作在第二年（1967年）宣布了“非核三原则”。

　　报道称，日本时任驻美国大使东乡文彦在1977年2月23日发给日本外务省的一份电报显示，美国军备控制和裁军署某官员对日本驻奥地利大使馆外交官员表示，“反应堆级钚不适用于制造武器”的说法是错误的，相比高纯度的武器级钚，反应堆级钚只是产生的爆炸力相对较低。该官员表示“不希望这则消息被公布”，并强调称当时的日本完全有能力从乏燃料中提取钚发展核武。

　　报道称，由于印度1974年进行了核试验，美国总统卡特当时正在致力于加强核不扩散方面的政策。外交资料显示，美国还曾在上世纪70年代中期向韩国施压，迫使后者放弃收购日本某核原料再处理设施。

　　日本资源贫瘠，为此该国在上世纪50年代末期开始推行核燃料循环利用的政策，从乏燃料中提取钚。据称，《不扩散核武器条约》并未明确禁止无核武国家使用可提取武器级钚的核原料再处理技术。目前，日本的钚储量达44吨。

　　美国对于日本的涉核项目向来持异议。美国《华尔街日报》称，今年5月，日本不顾美国反对，筹备在该国青森县六所村建设大型的核原料再处理设施，使得奥巴马政府神经紧绷。

　　该设施每年能生产9吨武器级钚，足够制造2000多颗核弹。美国方面担心，日本此举可能导致亚洲甚至中东地区再次掀起核技术甚至核武器竞赛。

　　中新网10月21日电 新加坡《联合早报》19日刊载《钓岛争端之于日本核武》一文，文章指出，中国建设海洋强国已是既定方针，但前面有两个阻碍：南海和钓鱼岛。其中南海方面，中国稳操主动权，时间在中国一边。钓鱼岛争端的演变趋向则不同，不仅美国，中国也应把避免钓鱼岛核冲突的考量纳入到中国真正崛起的大战略中。

　　文章摘编如下：

　　正值中国综合国力崛起之际，视野外延，将海洋战略及海洋权益提上议事日程，似乎是当务之急，不容拖延。制定海洋战略并付诸实施，很大程度上取决于国家是否具有经济、科技实力，以及国家是否拥有足以保障国家海权的一支强大的战略海军。否则，不但徒托空言，无补于实际，反而阻滞了国家大战略的实施，亦即奢言妄谈。

　　半个多世纪以来，初则国力薄弱，无暇亦无力把注意力从中国大陆转移到海上;终则近年中国综合国力发展迅速，却遇到来自境外的强力挤压，形格势禁，无处下手。

　　7月底中共中央政治局在第八次集体学习会上研究了如何建设海洋强国。中共中央总书记习近平提出维护海洋权益的12字方针——“主权属我、搁置争议、共同开发”，坚持用和平、谈判的方式解决争端，“但决不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益”。对此解读一下，画龙点睛的是“搁置争议”：“主权属我”是一贯主张;“共同开发”又属于尚未发生之事，端倪未见;真正体现当前政策精髓的就是“搁置争议”了。

　　习近平揭橥的12字方针勾勒出了未来中国维护海洋权益的立场及处理争端的原则。“搁置争议”加上“坚持用和平、谈判的方式解决争端”，北京政策明朗化了。质言之，在东海、南海主权归属争端上，今后中国不会主动地激化矛盾;假若对方胆敢启衅，则来而不往非礼也。

　　南海、东海爆发争端的原因不外乎主权归属发生的纷争。然而，列国所处的战略态势和主动性操在何国手上，南海、东海却是大相径庭。在国家战略考量中，谋划是否精到，盘算是否周全，则情势趋向及演变结果是截然不同的。

　　从中国在南沙群岛拥有的战略态势着眼，主岛太平岛由中国台湾军队据守已逾半个世纪，中国大陆则控制了七个礁盘，三分天下有其二矣。多位中国学者认为，南海是中国维护海洋权益的试金石，不能掉以轻心。诚然，此话没错，却仅从常数着眼，没有把危机爆发时的变数纳入考量。

　　笔者认为，只要菲律宾等国拿不下太平岛，历史将会证明，尽管当前它们甚嚣尘上，在中国国力再上一个台阶以后，只是瞎折腾而已。在南沙群岛主权归属的争端上，中国稳操主动权，时间在中国一边。

　　钓鱼岛争端的演变趋向则不同。东京为钓鱼岛争端鼓噪不已，究其实质，无非是为“修宪、建军”铺路而已，希望把日本从“专守防卫”中松绑，并想废除日本和平宪法对交战的约束力。

　　钓鱼岛争端失控的话，对中国国家安全利益而言，不但是面临美、日联手施加的军事压力，而且可能产生更严重的后果。假如日本在军事上受到重挫，或者美国对日本遭遇到的挫折坐视不救，丧失军事同盟盟主的威望，很可能成为日本走上核武装道路的触媒。

　　朝核问题面世以来，二十年矣，迄今美国没有有效的因应手段，更何况是国力远为强大的日本。一旦日本在军事上受到重挫，举国若痴若狂，东京在民意强烈支持的条件下，作出制造核武器的政治决定，不但不是不可想象的，而且可能是唯一的政治选择。以日本的国力、科技和核燃料储量之多，诚如一位日本高官所言，一年即可造出数百枚核弹，届时美国也无从制止。

　　美国不希望钓鱼岛争端激化而趋于失控，基点之一，就是立足于避免核冲突或者维护核不扩散体制的考量。质言之，中国也应该将上述因素纳入考量之中，该因素的考量确是战略性的。另外，中国如何才能真正崛起，这才是涉及大战略的顶层设计，应该被置于所有考量之上。