港媒：解放军改革步伐加快 体制编制改革受期待

    中新网11月14日电 香港《大公报》14日刊载《军事改革重点优化体制编制》一文指出，近几年来，中国军队改革步伐加快，当前中共全党压倒一切的头号任务就是全面深化改革，军队在这方面肩负重任，外界期待军队体制编制方面改革，包括非战斗人员的精简等，成为需要着力探索解决的问题。

    文章摘编如下：

    本月5日至7日，全军党的建设工作会议在京举行，这是三中全会之前召开最后一次高层级会议，军委总部及各大军区、各军兵种的高级将领悉数出席。习近平在会中接见全体代表时指出，“我军是执行党的政治任务的武装集团，军队党的建设必须高标准、严要求，努力走在全党前列。”

    当前中共全党压倒一切的头号政治任务就是全面深化改革。军队在这方面肩负重任。而军队改革自身也是全局改革的重要组成部分。

    三中全会提出，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合发展。

    近几年来，中国军队改革步伐加快，总部机关、野战部队、军事院校等的体制编制改革全面推进。总部机关方面，陆续新设解放军战略规划部，改组成立总参谋部军训部、信息化部；野战部队方面，师以下部队后勤部、装备部合并组建保障部，提高作战训练效率，提升战斗力；军事院校方面，对全军院校进行了数十年来最大力度的改革，海军陆战学院、空军预警学院、特种作战学院、空降兵学院、国防信息学院等一批适应现代战争需要的院校挂牌。

    在习近平接任军委主席一年来，几乎每视察一地都要强调改革，强调依法治军、从严治军。同时，一批极富改革创新精神的政策密集出台。中央军委组建巡视组，加强军内反腐检查；出台规定，严控经费管理；军官下基层当兵成为常态制度。同时，借助改革，军工企业研制的新一代巡航导弹、主战坦克、主战飞机、舰艇陆续列装部队，军队装备实现升级换代。这些都表明，新时期军事建设更趋规范化、正规化，同时也为后续改革打下了良好的基础。

    三中全会首次明确提出“军民融合深度发展”，令军工股在13日暴跌的中国股市中一枝独秀，许多军工股涨停，这反映了民间对未来军工企业改革、整合、重组、上市的期待。如何让民间资本参与军工，让军事技术造福社会，实现利益最大化，是核心议题。

    不过外界更为期待的是军队体制编制方面的改革。譬如，如何精简机关工作人员和文工团一类的非战斗人员，让资源更多向一线战斗部队倾斜；以行政区划为基础设立的军区、军分区，是否适应现代化部队的大集群快速反应；陆军与其他军兵种的数量配比和有效融合；部队指挥层级的优化等等，都将是需要着力探索解决的问题。(马浩亮)