少将：外国军机若闯入识别区 可断然击落

　　中国政府23日宣布在东海上空划设防空识别区。外电外媒纷纷报道，称这显示中国在海洋争端上变得更为自信，但与日本防空识别区部分重叠，可能会激怒日本。

　　军事专家尹卓少将在接受中央电视台《今日关注》采访时表示，我们这次划设防空识别区，公布的原则非常明确，只侦察、查证，然后采取执法行动。如果对方不配合查证，或者拒绝雷达应答，一旦进入我领空，就可以将其击落。

　　日本媒体对中国国防部宣布划定东海防空识别区一事作出速报，认为这必将导致钓鱼岛上空的紧张局势。时事通讯社发自北京的消息说，中国发表的识别区范围有一部分与日本的防空识别区重叠，必将会导致两国在重叠空域的对峙加剧。

　　谈到如果防空识别区有重叠，会不会增加两国之间的摩擦时，尹卓表示，一般是不会的，因为防空识别区的划定，不代表主权，是各个国家根据自己的防御需要来划定。

　　划定了防空识别区，别国的航空器可以自由在这个区域航行，但是说，如果它有可能进入我的领空，则需要对其进行查证、提醒和警告，或者当对方做出一些不友好的姿态，以及我认为它可能有威胁的姿态时，就可能采取拦截措施等。

　　但是，在国际空域，不能采取击落的行为。像日本曾经威胁说要打曳光弹、或者是进入争议空域就击落等，这都是违反国际法的行为。

　　尹卓说，我们这次划设防空识别区，公布的原则非常明确，我们只侦察、查证，然后采取执法行动，如果对方不配合查证，或者拒绝雷达应答，一旦进入我领空，就可以将其击落。

　　但首先我会先警告你，如果你再不进行通报，而进入我的领空，就会采取断然采取措施。这些措施是要到对方到我的领空范围内才可采取，在国际空域的时候，只是一种执法的行动。

　　中国政府23日上午发表声明，宣布划设东海防空识别区。这是中共十八届三中全会召开不久后，中国在军事和国防领域的一大动作，备受关注。在中日因钓鱼岛问题持续僵持的背景下，有专家分析指出，此举将使得中国在钓鱼岛形成更为缜密的立体防御体系。

　　非权宜之计 具重大军事价值和政治意义

　　中国国防部新闻发言人杨宇军23日就划设东海防空识别区答记者问时指出，防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。

　　“应该说，这不是一个权宜之计，而是中国政府出于国家长治久安的考虑而做出的战略决策，也是国防透明化、法制化、机制化的具体体现。”中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援对中新网记者谈道。

　　杨宇军指出，“中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是扞卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。”

　　对此，罗援透露，这是中国政府酝酿很长时间，权衡利弊后做出的一个决定，其间曾听取诸多专家学者的建议。

　　“这是一种国家意志的体现和主权意识的宣示，表明中国维护国家主权和领土完整的坚强决心和坚定意志。”罗援说，与此同时，这本身也是一种危机预防和处理的有效手段，“先亮明我们的底线，才能避免发生一些误读误判。”

　　在罗援看来，此举也是为了保护飞行器和飞行人员的生命财产安全，是一种人道主义的体现。“因为空中，特别是在有争议空域，飞行器相遇就是千钧一发的时刻，很短时间内就会造成机毁人亡。”

　　“对此，个别国家可能会作过度解读，这只能说明他们做贼心虚。”罗援指出，这本身是一个预防性措施，体现了中国国防积极防御的思想，以期避免意外事件的发生，既具有重大的军事价值，也有重大的政治意义。

　　在回答中国政府划设东海防空识别区是否与当前地区局势有关这一外界颇为关心的问题时，杨宇军表示，“这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。”

　　20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。其中值得注意的是，相关国家早在1969年就公布实施了防空识别区，其距离中国大陆最近处也约为130公里。

　　近日，有网友精心制作决战钓鱼岛CG动画。视频中，假想两岸军队联合出动协力击败日本自卫队，最终收复钓鱼岛，并使用核巡航导弹核爆靖国神社。片中几乎两岸及日本所有主力战机全部出动，包括，歼10B、苏-35、幻影2000、F-15、F-5、F-2、F-22、F-35等机型。

　　“中国之所以设立防空识别区，确实也是形势所迫。”罗援介绍，日本很早就设立防空识别区，中方飞机进入该区域后，他们称将打曳光弹进行警告，又宣称中方无人机若进入其领空将被击落，此外，还要在宫古岛部署地对舰导弹。

　　罗援指出，这对中国在自己领空或国际海空域进行的正常军事训练和巡航任务都造成严重威胁，迫使中国必须划明底线，使对方不能轻易越雷池一步。

　　“正所谓‘勿谓言之不预也’，现在中国已经把一些底线亮明，别国就不能轻易触动，否则，中国将言出法随。”罗援说。

　　在罗援看来，如此把底线亮明，反而会减少一些意外事件的发生，这应该也是军事透明的题中之义。

　　“在钓鱼岛问题上，我们事先已宣布领海基线，领海基线前推12海里即领海，由此推及，再往前24海里就是我们的毗邻区，再往前200海里就是中国的专属经济区，领海垂直上空就是中国领空，在这之外，再加上一个航空识别区，至少从法律层面来讲，中国在钓鱼岛构建了一个日益缜密的立体防御体系。”罗援说。