美副总统拜登将访东亚:撮合日韩 探问中国

　　白宫日前宣布，美国副总统拜登定于12月1日至8日对日本、中国和韩国进行访问。届时，拜登将分别与日本首相安倍晋三、副首相麻生太郎，中国国家主席习近平、国务院总理李克强，韩国总统朴槿惠、总理郑烘原举行会谈。有分析称，拜登此行前来是要与日中韩三国就政治、经济、安全防务等多个领域深入交换意见和看法，进一步深化美国的“亚太再平衡”战略。

　　美方称是为调停日韩两盟友矛盾而来

　　据韩国《中央日报》报道，美国白宫副总统室一位负责人日前表示，拜登此次访问韩国和日本，肩负着调停韩日矛盾的重任。

　　该负责人说，“美国一直都在不断地敦促日本努力解决20世纪留下的残余——敏感的历史问题”。他还表示：“我们正在敦促包括韩国在内的周边国家对日本采取积极的姿态，伸出和解之手。”他说，“韩国和日本既是美国亲密的朋友，也是同盟国”，“拜登副总统会毫不犹豫地为解决两国间的问题而努力”。

　　该负责人还表示，“韩日之间存在几个比较重大的历史问题，这些问题会直接影响到韩日关系”。“美国的一贯立场是任何当事国都不应该向对方国家做出可能引发问题的行动”。他还强调说：“这并不是仲裁，而是常识，也代表美国的国家利益。”

　　韩国总统朴槿惠就职以来，日韩两国政府迄今未能举行正式的双边会谈。韩国方面认为，如果日本不改变在历史问题上的错误认识，会谈将遥遥无期。

　　该负责人说，“韩国和日本两国都维持着自由民主主义和市场经济，在地区内拥有影响力”，“不能在一些间歇性的问题上制造紧张或将矛盾进一步扩大，这点很重要”。美国将在解决日韩关系的问题上，提出“自我控制”和“忍耐”两要素。

　　日本媒体最为关注的是中国划设东海防空识别区的问题。有报道称，中国划设包括钓鱼岛上空在内的东海防空识别区后，中日间紧张局势急剧升温。拜登能否找到缓和紧张的切入点、显示美国的影响力，将成为外界关注的焦点。

　　日本共同社报道称，日中冲突的危险正在变得“非常具有现实意义”。根据《日美安保条约》，美国有可能被迫卷入其中，因此对识别区问题非常关切。此外，中国划设的识别区与韩国发生部分重叠，这对中韩关系也泼了一盆冷水。考虑到日韩可能在此问题上进行合作，拜登有意在首尔与韩国总统朴槿惠会谈，敦促其改善美国认为“非常重要”的日韩关系。

　　此外，拜登访问日韩两国的共同话题，可能还包括以美国为主导的自由贸易区跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和朝鲜半岛局势等问题。

　　有日本媒体分析，拜登访日还有为总统奥巴马明春访日计划进行协调的一面。

　　拜登访华所为何来？中美关系专家、清华大学教师赵可金在接受本报记者采访时分析称，拜登访华是中美高层互访的例行动作，2011年时拜登就来华访问过，这次来主要是为了了解中共十八届三中全会的情况，以及中国政府新的政策、新的战略方针，就此与中方通气。拜登也会就现在的国际与地区局势与中国交流看法。

　　据赵可金分析，美国副总统对外交的影响力不是很大，在美国的政治体制中，副总统影响力的大小取决于总统的意愿。赵可金认为，拜登此次访华不是外界传说的专门为中国划设防空识别区而来，因为这一问题放在中美关系当中是很小的事情。

　　英国广播公司（BBC）11月27日援引美国白宫官员的话报道说，美副总统拜登下周访华时将向中方表示，美国反对中国在东海设立防空识别区。

　　美联社引述一位不愿透露姓名的白宫高官的话说，拜登将明确表示，美国对亚洲盟国有“坚不可摧的承诺”。

　　除了中国外，拜登还将访问日本和韩国。这将是他担任副总统后第二次访华。2011年8月，拜登曾对中国进行为期5天的访问。

　　中国上周宣布划设覆盖钓鱼岛的东海防空识别区，与日本在东海划设的大范围防空识别区部分重合。中国政府要求在东海防空识别区内飞行的航空器服从指令，否则将采取防御性紧急处置措施。

　　然而，在没有知会中国的情况下，两架美国B-52轰炸机于华盛顿时间25日晚间7时进入中国防空识别区。

　　法新社也报道说，白宫一名高级官员对记者说，拜登将向中国官员表明，中国的行为越来越让其邻国“担忧”。但这名官员强调，拜登与中国官员的会谈涉及范围相当广泛的问题，而且这次访问也是很早前就计划好的。

　　中国外交部发言人秦刚25日已经明确表示，中国划设东海防空识别区符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例，目的是扞卫中国的国家主权以及领土领空安全，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。

　　秦刚指出，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，中方坚定扞卫钓鱼岛的领土主权。目前钓鱼岛的紧张局势完全是由日方错误行径造成的。在钓鱼岛的主权问题上，美方应切实兑现承诺，也就是不选边站队，不再发表不当言论。

　　香港中评社11月26日文章，原题：日本遭当头一棒 别对识别区指手画脚 日本官方刚刚在猜测中国对日强硬战略是否有所缓解，就遭到了“当头一棒”。11月23日，中国国防部发布了关于划设东海防空识别区的声明。随后，中国空军随即进行了首次空中巡逻。而日本显然没有从自己臆想的美梦中回过神来，中国的这一举动，无疑让日本政府手忙脚乱起来。

　　日本国内的媒体也毫无例外地批判中国的“所作所为”。日本《外交学者》杂志称，中国设定识别区的实际意义在于“挑战日本对钓鱼岛的管辖权”。在岛屿争端上，中国正在空中“创造新的事实”。《读卖新闻》也称，中国设定包含钓鱼岛在内的防空识别区，是在逼迫安倍政权让步。

　　对此，中国的回答依然是坦诚且透明的。中国国防部新闻发言人杨宇军23日上午答记者问时指出，“中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是扞卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。”

　　所以，日本所谓的“创造新的事实”和“逼迫安倍政权让步”都是无稽之谈。首先，钓鱼岛本就是中国的固有领土之一，历史上如此，现在也如此，根本不存在什么“创造之举”。其次，中国只是一直在重申其对钓鱼岛及其海域的所有权，这是既定事实，和向日本政府施压甚至是逼迫日本更换政权更是没有丝毫的关系。

　　军事专家杜文龙在接受媒体采访时表示，中国在周边已经进行海上的立体巡航，形成了“一张网”。在空中，中国迫切需要“一把伞”，而这把伞可以通过防空识别区的设立让钓鱼岛的主权彰显出来，让钓鱼岛更加安全。可以说，中国设定识别区完全是为自身安全着想。

　　而且，划设防空识别区，根本不是什么新鲜事。在安全风险水平较高的东北亚地区，日本和韩国也早就划有防空识别区，可见，这一举动已成为国际通行的空中预警防卫模式，是例行做法。日本对中国划设防空识别区如此紧张，却不反思自己曾经的所作所为，非常的蛮横，也非常的愚蠢。

　　日本在东海上空划定的防空识别区不但包括钓鱼岛，还跨越所谓的“东海中间线”，中国飞机即使正常飞行都会被认为是闯入日本防空识别圈，本身就站在不合理的侵犯中国领空的日本，有何理由指责中国？简直就是倒打一耙。

　　中国有句老话叫做“忍无可忍，无需再忍”。中国通过划设东海防空识别区，在钓鱼岛区域构建了一个日益缜密的立体防御体系。我们认为，这是中国在钓鱼岛问题上已经做好军事斗争准备的有力说明。

　　所以，现在看来，如果日本决定采用武力与中国对撞，中国则采用雷霆手段，与日本在钓鱼岛区域展开局部战争是完全存在的可能。

　　日本正在走上一条军国主义复辟的不归路，中日关系也被迫在走不回头的路。我们不禁要问，日本政府真的认为历史能够重演，日本能够在未来的战争之中再一次侵占中国吗？既然不可以，强硬又为何？

　　其实，从现在日本政府慌乱不知所措的态度就可以看出，日本根本没有足够的信心与能力来应对中国。既然如此，日本政府就不要再次过度解读中方的举动，还是尽快放低姿态，承认历史事实，不要再对中国在钓鱼岛周边的行为指手画脚，不要使得中日之间矛盾真的激化到不可挽回的地步。