韩国宣布扩大防空识别区 覆盖中国苏岩礁

　　中新网12月8日电 据韩联社报道，韩国国防部8日下午2时（北京时间1时），正式发布韩国防空识别区（KADIZ）扩大方案，区域范围延伸至半岛西南部的苏岩礁、马罗岛和红岛上空。这是韩国62年来首次重新划设防空识别区。

　　在新公布的扩大方案中，韩国防空识别区与国际民航组织（ICAO）划定的韩国飞行情报区域（FIR）完全相同。这一区域包括济州岛南部、苏岩礁以南236公里上空，覆盖马罗岛和红岛。韩国国防部负责人表示，韩国飞行情报区域受到国际社会的认可，与周边国家的相关区域没有重叠。

　　韩国国防部负责人说，防空识别区扩大方案将经过7天公示，于15日生效。韩国国防部已在6日之前通过国防和外交两种渠道，向美、中、日等国做了数次详细说明。韩国防空识别区符合国际航空规定，不妨碍民间航班的正常飞行，没有侵害邻国的领空和相应利益。韩国政府将同有关国家积极合作，保障这一区域的飞行安全，防止冲突的发生。

　　这是韩国自划定防空识别区以来时隔62年首次重新划设这一区域。韩国防空识别区最早于1951年3月由美国太平洋空军划定。

　　韩国政府高层官员6日表示，政府当天在青瓦台举行国家安全政策调整会议，最终决定扩大韩国防空识别区（KADIZ）的范围。

　　“韩国将扩大防空识别区范围”，韩国总统朴槿惠6日会见到访的美国副总统拜登后，韩国媒体对外发出了这一消息。韩联社认为，目前中日正因中国的防空识别区问题争吵，因此不大可能就此严厉指责韩国。

　　路透社6日称，美国白宫5日继续批评中国划设防空识别区，但措辞发生变化，美方不再要求中国撤销空识区，而是呼吁北京“不要执行”。日本《产经新闻》称，美国等于默认了中韩划设、扩大防空识别区的行为。

　　中国外交部发言人洪磊6日表示，防空识别区不是领空，而是一国在领空外的公共空域划设的识别和预警范围，与海空管辖权无关。韩方扩大防空识别区的做法，应符合国际法和国际惯例。中方愿本着平等和相互尊重的原则与韩方保持沟通。

　　韩联社6日报道称，当天韩国政府在青瓦台举行国家安全政策调整会议，最终决定扩大韩国防空识别区的范围，会议结果将提交总统朴槿惠，并向中国和日本通报，具体内容将于8日发布。该会议持续了两个半小时，是在朴槿惠当天会见美国副总统拜登、并向其介绍韩国扩大防空识别区问题的立场后举行的。报道称，在中国政府单方面宣布划设防空识别区后，韩方一直就扩大防空识别区进行研究。

　　虽然扩大方案尚未公布，但可以确定的是，韩国防空识别区将延伸至中韩有争议的离於岛（中国称苏岩礁）、济州岛南部的马罗岛和红岛上空，政府在发表最终方案之前可能会与周边国家进行商议，就扩大范围做细微调整。韩国国防部长官金宽镇5日也明确表示，离於岛、马罗岛和红岛上空应该包含在韩国防空识别区内。

　　“目前中日韩互相牵制，是韩国趁机扩大防空识别区的好机会”，韩国《中央日报》6日引述庆熙大学教授姜晓柏的话称。文章认为，韩国扩大防空识别区范围后，中日韩三国的空识区必然出现重叠。

　　从目前情况看，美国其实已经把这一问题转变成以“危机管理”为中心的长期课题。据美方官员透露，中方在拜登访华期间一直强调自己的核心利益，在东海防空识别区问题上寸步不让，美国不得不调整政策。

　　拜登提议构建中日“危机管理体系”方案，相当于事实上默认中国划定的东海防空识别区。韩联社也认为，韩国之所以将防空识别区大幅向南扩展，主要考虑中日韩三国之间“不会为此关系紧张”。

　　中国和日本正因为钓鱼岛争端斗得不可开交，因此不大可能对韩国扩大斗争战线。由于中日防空识别区都划到了苏岩礁上空，因此两国抗议韩国的“名分不够”。有分析认为，中日韩围绕防空识别区问题的纷争可能进入长期化。

　　韩国国立外交院教授金贤旭表示，美中日关心的重点不在韩国，美国在中日争端中的态度出乎韩国意料，采取了调解争端的仲裁作用，因此美国很有可能对韩国扩大防空识别区采取默认态度。

　　朴槿惠和拜登6日举行会谈，韩国政府选择性披露了部分内容。韩国外交通商部长官尹炳世表示，朴槿惠向拜登介绍了韩国政府在防空识别区问题上的立场，拜登则“评价了”韩方作出的努力，双方决定今后就这一问题继续磋商。

　　日本电视台6日称，朴槿惠在会见拜登时“直接批评日本”，当拜登敦促韩日改善关系时，朴槿惠表示，为构筑韩日未来的友好关系，希望日本能先拿出有诚意的措施来。朴槿惠还表示，希望继续发展与中国的战略合作伙伴关系，并致力于两国国民的福祉和地区和平。

　　尤其引起韩国舆论关心的，是拜登和朴槿惠正式会谈伊始的一句话：“美国从不光说不做。支持和美国对立的一方并不明智，美国选择继续支持韩国”。日本电视台称，拜登此言是在牵制韩国。