美国媒体12月8日发表题为《谁拥有天空？》的文章，作者为新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕。 文章称，中国11月23日宣布在东海上空划设大片防空识别区，令本地区大为震惊。按照识别区的要求，飞机在飞越该区域的时候必须报送飞行计划并听从指挥;中国警告说，如果不这样做，中国可能会采取“防御性紧急措施”。 文章称，在日本，此举被视为中国在推动对有争议的钓鱼岛及其附属岛屿的主权要求。中国“攫取”空域的做法导致了不同寻常的后果：使日本和韩国团结在一起。 消息宣布几天后，美国副总统拜登访问了该地区。这次访问充满了纷争。首先，他要安抚日本首相安倍晋三，然后“非常直接地”向中国提出反对划设识别区。由此形成了僵局。 中国方面告诉拜登，其立场是有原则的，同时拒绝承认其行动是鲁莽的。不过，当美国11月26日派两架B-52轰炸机飞越其防空识别区时，中国起初没有采取任何行动。日本和韩国随即也仿效这种做法，未经通报就派遣军用飞机飞入识别区。 文章称，简言之，这不会被视为中国在国际外交中的最美妙时刻。不过，中国可能还是在不经意间为全世界做了一件好事。此次发布声明之前，很少有人听说过“防空识别区”。更少有人知道，有几个国家划设了识别区，却没有围绕管理这些识别区的规则达成多边共识。 美国划设了首个防空识别区：那是1950年，在北美上空。美国还在二战后占领日本期间在后者上空划设过一个防空识别区。日本于1969年接掌了该识别区。 然而，与划设这些防空识别区的时候相比，世界已经变得面目全非。在当今形势下，一国的任何单边举动都会对邻国和整个世界产生直接影响。 事实上，如果美国牵头制订多边规则，可能符合美国的利益。2003年，比尔·克林顿睿智地向美国人提出了一个问题，美国是否“应该努力打造一个世界，当我们不再是全球军事、政治和经济超级大国的时候，其规则、伙伴关系和行为习惯都是我们乐于接受的”。 文章称，无论克林顿当时是否想到了中国不断增强的实力，东海的最新局势无疑体现了中国争夺超级大国地位的“野心”。 美国知名人士一直敦促中国在全球体系当中发挥“负责任的利益攸关方”的作用。不过，美国鼓励这种行为的最有效途径不是说，而是做。 文章指出，如果所有国家都仿效美国和中国，单方面确立对国际空域的权利，我们真的愿意生活在那样一个世界里吗？ 自1980年以来，全球空中交通每15年增加一倍，预计在今后15年将再增加一倍。在这种形势下，上述做法恐怕并不明智。 美国联邦航空局意识到，如果不服从，可能会对民航飞机构成危险，所以建议美国民航遵守中国的规定。这一让步也能给中国留点面子，但是，如果允许所有国家划设防空识别区并制订各不相同的规则，人们将走向一个更危险的世界。 规则的复杂性将使民航飞机和飞行员产生困惑。相反，人们应该制订对所有国家都具有约束力的简单明确的多边规则。 随同拜登出访的美国官员说，新防空识别区的性质如今“取决于中国”。文章称，不过，世界需要美国发挥领头羊作用。问题在于美国是否愿意为发挥这种作用而放弃自己采取单边行动的权利。 中国设定防空识别区引发日本强烈抗议。日本前防卫大臣森本敏在东京接受凤凰卫视独家专访表示，中国设防空识别区本身没有问题，但对不通报的飞机采取紧急措施，就违反国际法原则。他表示，接下来，日本会进一步观望中国的下一步动作。 日本前防卫大臣森本敏在东京接受凤凰卫视独家专访，森本表示，划定航空识别区本身无可厚非，但日本关心的是，对未通报飞行计划的航空器，中国将采取防御性紧急措施，这违反国际法原则。 日本前防卫大臣森本敏：“在公海上空设定防空识别区，是没有问题的。问题是，要求经由的飞机事先通报，不通报就采取必要措施，这种做法是违背国际法原则的”。 美军B52轰炸机、日本自卫队飞机先后飞越中国指定的航空识别区，并未提前通报，而中方也没有采取紧急措施;森本说，但今后具体中国军方将如何动作，日本正在观望。 日本前防卫大臣森本敏：“中国在自己设定的航空识别区内，是否行使侵犯领空措施，我们还不知道，日本正在观望中国具体会怎么做。不能一概而论”。 记者：“您认为现场发生武力冲突的可能性有多大？” 日本前防卫大臣森本敏：“只要中国不动用武力，或使用武器，日本绝不会率先使用武力”。 森本说，中日军方还没有空军对话机制，日本不愿问题升级，希望中国克制。自卫队会继续以往的警戒态势，没有必要缓和武器使用标准。除非中国在先，否则日本不会先行攻击。 而关于钓鱼岛局势，森本认为，日本不可能在钓鱼岛主权问题上让步，只有中国放弃这一条件，双方才有改善的可能性。他对近期实现中日首脑会谈并不乐观。 自从中国设立东海防空识别区以来，高举军国主义复兴旗帜的日本首相安倍晋三狂妄叫嚣不断，意图阻止中国设立东海防空识别区这一顺应国际法、符合国际习惯的正确举措，做作它夜郎自大的美梦。 纵观美国及其盟国率先识立海上防空识别区半个多世纪以来，全球先后有20多个国家和地区陆续设立了自己的海上防空识别区，而日本在美国的指使下，一次又一次厚颜无耻地扩大其海上防空识别区的范围，其海上防空识别区的面积竞然超越了其国土面积的5倍，最近的地方离中国海岸线只有区区100海里左右，真是见过不要脸的还没见过如此厚颜无耻的。 正所谓“洲官可以放火，百姓不可以点灯”，可见小瘪三安倍晋三还沉浸在它那大日本帝国的黄粱梦境里不能自拔呢，它还认为堂堂大中华还是百年前积贫积弱的旧中国，它还认为新中国是任它一星期内在首都南京就可以肆意宰割几十万无辜生灵的蒋家王朝，我不禁要问：小瘪三，难道你真的要等到你那4个破岛被万炮齐轰、被磨菇云笼罩，你才知道悔之晚矣？！ 说白了，防空识别区并不等同于领空，防空识别区只是二战后美国鉴于世界空中打击力量的不断发展，如果再遵循等敌对方空中打击力量侵入自己的领空再迎击那就晚了的概念，而设立的一个预警缓冲区，只要飞入对方划定的空中识别区的飞行器遵守游戏规则，亮明自己的的国籍、通报飞行目的等，就相安无事，这有助于世界航空业的和谐发展，有助于世界和平。 所以，半个多世纪以来，防空识别区得到了国际上的默认也成了世界上多数国家认同的习惯，唯独美日这一个主子和跟班，今日南海撞机、明日黄海军演，动不动就把航空母舰开到别人家门口，别人的领海、领空在它们眼里那就形同虚设，就更不用说防空识别区了。 日本把防空识别区划到中国的家门口，谁都知道加拿大的防空识别区离他的海岸线有250海里之远，美国满世界秀肌肉，耀武扬威，日本狐假虎威，昨日钓鱼岛国有化，今日叫嚣绝不承认中国的防空识别区。 时至今日，相隔半个多世纪以来，中国只是步你们的后尘制定了早就被世界认同了的、并且旨在更好地维护世界和平的一个合情合理的防空识别区，你们就原形毕露，横加挑衅，就你们这等嘴脸，拿什么谈世界和平？拿什么谈民主？你们这就是赤裸裸的强盗行径！ - 纵观半个多世纪以来，中国作为一个拥有世界上人口最多的国家，却模范地遵守了游戏规则和履行了应尽的国际义务，忍辱负重，为世界和平作出了不可磨灭的贡献！ 日本一次又一次地扩大自己的海上防空识别圈，把中国的钓鱼岛强行划归已有，直至把其防空识别区划到中国的家门口，这里有美国唯恐天下不乱的险恶用心也有日本火中取栗的狼子野心，一百多年来，中国受尽了列强的欺凌。 上世纪初期，日本在中华大地上横行霸道了14年，直至二战战败后，日本也从来没把中国人看在眼里，它力认为是苏联红军和美国的原子弹打败了它们，中国根本就不是什么战胜国，所以对于中国，日本根本不需要遵守什么战后国际公约。 日本始终认为它比中国强大，它的科技比中国先进、它的军队比中国更有战斗力，它的经济实力也比中国雄厚，它的民族比中国更优秀。但可笑的是，自从日本演出钓鱼岛国有化闹剧后，却满世界造谣中国威胁它大打乞怜牌。 |
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