戴相龙昨日在博鰲论坛“人口結构、政策与经济”分论坛上表示，目前全国城镇职工基本养老金为2.3万亿元，其中社保基金总额約9000亿元，补充养老金为5000亿元，合在一起不足我国GDP的5“靠公共养老金养老根本是不行的”。于是，戴相龙建议，一方面国家应加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金;同时，选择适当时机考虑延长职工退休年龄至65岁，推迟养老金领取年龄。此前，他曾在多种场合做出上述呼吁。 对戴相龙先生的建议，老金谈以下两个问题： 问题1： 戴相龙先生摆出的养老金帐户数据以及未来将出现养老金缺口（2.3万亿-1.4万亿=0.9万亿）无疑是真实情况，但导致这种情况的原因，戴相龙先生却避而不谈，这无疑回避了中国实际的财政收支状况，掩盖了养老金帐户资金产生严重缺口的根源！ 我们来看下面一组数据： 从2002年全年财政收入不足2万亿元，到年全国财政收入为11.721万亿元，即10年来年财政平均增长率为58.6耆?瓴普?杖胪?仍龀ぃㄓ?011年相比）为12.8政府财政收入一直以二位数增长。 再看看戴相龙先生公布的养老金帐户存额合计仅为1.4万亿，为年全年财政收的11.94不要说1.4万亿养老金来源于企业与职工自己缴纳，即使这1.4万亿全部由政府财政划拨，所占政府财政收入的比重也不大，低于年财政增长率。因此，政府财政收入每年在以二位数大幅增长，但对养老金的财政补贴却是铁公鸡一毛不拨或者是补贴甚微！ 问题2： 现在政府规定个人在缴纳养老金满15年，到达退休年龄时即可领取养老金，即45岁才开始缴纳养老金的人和25岁开始缴纳养老金的人一样，到达60岁退休年龄时都可以领取养老金，虽然领取养老金的金额有差别，但在缴纳养老金的年限上明显存在不公平现象。 目前缴纳15年就到达退休年龄的基本是70届左右的人，这些人因为上山下乡等多种原因以及在90年代初又遭遇下岗，这批人政府是应该缩短他们缴纳养老金年限的，并应从高速增长的政府财政收入中划拨出专项资金予以扶持。但除此之外，缴纳养老金的年限应该一视同仁，也就是说，从某一年龄段起，个人缴纳养老金的年限应该满20年或更长时间，这才是公平的养老金制度改革，一刀切的延长所有职工的退休年限，无疑是脑残建议，这个脑残建议再次撕裂了社会公平正义，给了投机取巧的人以可乘之机，完全违背了社会公平原则。 综上，老金对养老金问题提出以下三条建议： 建议1： 政府对70届-80届这个年龄段的人进行专项统计，如果这些人的养老资金存在缺口，应由政府从财政收入中划拨专项资金予以补贴，不能以损害81届之后的较为年轻的纳金群体的退休权益来解决上代人的养老金缺口问题，因为政府的财政收入完全有这个能力来解决这个问题。 建议2： 以81届之后的年龄段为限，将缴纳养老金的年限由目前的15年提高到20年； 以90届之后的年龄段为限，将缴纳养老金的年限由目前的15年提高到25年； 建议3： 立即取消公务员与企业职工养老金制度实行的“双轨制”，恢复社会公平原则。 |
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