香港中评社6月24日文章，原题：越主席访华有助中越海上问题的处理？ 6月19日，越南国家主席张晋创访问中国。访华前夕，越南媒体联合采访了中国驻越大使，中国媒体则联合采访了越南国家主席张晋创本人，从两国媒体采访的主要问题及得到的回答来看，双方关注的领域主要有三个方面，一是对中越总体关系的评价与展望，二是双边经济合作及其前景，三是海上问题。从这一角度来看，此次越南国家主席张晋创访华的重点也应该在这三个方面。 对于越南来说，国家主席访华寻求经济合作自然是其目的之一。媒体报道说目前越南经济面临下行压力，越南2011—2015年经济社会发展确定的经济增长目标恐难实现。越南国会更是认为，在经济形势复杂、不可预测因素增多的背景下，2013年后几个月越南需要防止经济过热，确保实现稳定增长与抑制通胀双重目标。在此情况下加快发展与中国的经济合作实现经济稳定增长自然是越南最需要的，从张晋创率领的访华团成员组成也可以看出这点。 从中国驻越大使与越南国家主席张晋创各自对对方媒体联合采访的回答来看，海上问题更是双方关注的重点，占据了很大的篇幅。此番越南国家主席访华有助于推动中越海上问题的妥善处理吗？ 越南对华外交向来实行的是经济合作和海上问题分开进行，21世纪以来中越经贸合作交流越来越紧密，但越南在南海单方面的动作却越来越多，导致中越海上争端越来越激烈，海上对峙、摩擦事件不断增多。 越南在处理中越海上争端的做法也一向是说和做分开进行，21世纪以来中越高层互访不断，就海上问题达成的共识不可谓不多，但共识归共识，越南在实际行动上却置共识于不顾，频频采取单方面行动导致争端持续紧张。 而且，即使是今年以来，越南仍在不断侵犯南海，在国内进行所谓的主权“证据”展示、宣传，在国际上则不断制造舆论，制造声势，吸引眼球聚焦南海，拉拢有关力量以作援助。 此外，从越媒报道的越南国家主席张晋创回答有关海上问题的采访内容看，提到要以人道主义对待渔船和渔民，妥当处理渔业问题，称越南许多沿海渔民以南海传统渔场捕鱼谋生，今后需要对渔民给予充分关注。联想到今年越南渔船不断侵入西沙海域非法作业，张晋创此一言论可能预示着今后仍将有越南渔船继续侵犯西沙海域。 虽然有越媒报道张晋创主席此次访华的意义，称体现了越南党、政府在深化中越关系的一贯政策与主张;有利于推动中越全面战略合作伙伴关系迈向实质性发展阶段;有助于促进两国互利合作，尤其是在经贸领域的合作。但此番越南国家主席访华目的恐怕仅在于此，即促进经贸领域的合作。至于海上问题，虽然仍然可能和中国达成共识，仍然可能像以往高层互访那样发表联合声明，但越南采取经贸合作与海上问题分开进行、海上问题说一套和做一套的做法恐怕不会改变。 中越发联合声明：在南海争议解决前保持克制 一、应中华人民共和国主席习近平邀请，越南社会主义共和国主席张晋创于2013年6月19日至21日对中华人民共和国进行国事访问。 访问期间，国家主席习近平同张晋创主席举行了会谈。国务院总理李克强、全国人民代表大会常务委员会委员长张德江分别会见了张晋创主席。两国领导人在友好坦诚的气氛中，就新形势下进一步深化中越全面战略合作和共同关心的国际地区问题深入交换意见，达成广泛共识。 除北京外，张晋创主席还前往广东省访问。 二、双方回顾了中越关系发展历程，一致认为中越友好是两国人民共同的宝贵财富，重申将遵循两国领导人多年来就发展中越友好达成的重要共识，继续坚持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神，不断增进战略互信，深化各领域互利合作，妥善处理存在的问题，加强在国际地区事务中的协调配合，推动中越关系长期健康稳定发展。 三、中越均处在经济社会发展的关键时期，双方视对方的发展为自身发展的机遇，同意重点在以下领域深化全面战略合作： （一）通过双边互访、热线电话、多边场合会晤等灵活多样的形式，保持高层接触，加强战略沟通，牢牢把握两国关系发展的正确方向。中方欢迎越南领导人来华访问和参会，越方欢迎中国领导人尽早访越。 （二）双方积极评价中越双边合作指导委员会第六次会议成果，同意继续用好这一重要机制，统筹推进各领域互利合作，更好地造福两国人民。双方同意共同落实好此访期间签署的《落实中越全面战略合作伙伴关系行动计划》，推动两国务实合作取得新进展。 （三）双方对近年两党关系发展表示满意，同意深化两党合作，推进两党中央对外部门和宣传部门交流合作机制顺利运转，加强党政干部培训合作。双方同意密切配合，共同办好第九次两党理论研讨会，进一步加强治党治国经验交流，促进各自党和国家的建设。 （四）双方同意加强两国外交部合作，落实好两国外交部合作议定书，保持两部领导经常交往，举办年度外交磋商，加强两部对口司局交流。 （五）双方积极评价第七次两国防务安全磋商成果，同意保持两军高层交往，发挥好防务安全磋商机制和国防部直通电话的作用，增进双方互信。深入开展军队党务和政治工作经验交流，加强人员培训和青年军官交往。落实好此访期间签署的《中越国防部边防合作协议（修订版）》，继续开展陆地边界联合巡逻。深化边海防合作，年内开展两次两国海军北部湾联合巡逻。加强在地区多边安全事务中的沟通与协调。探讨开展防务合作的新形式、新内容，进一步深化两军合作。 （六）双方同意深化执法安全合作，充分发挥两国公安部合作打击犯罪会议机制作用，密切执法高层和业务部门互访，推进在打击跨国犯罪、维护社会治安以及执法能力建设等领域的务实合作，尽快开展各领域执法联合行动，维护两国边境地区的安全稳定。双方同意推动两国海警部门开展交流合作。双方同意下半年尽快启动《中越引渡条约》谈判。 （七）双方同意加强经济发展战略协调，落实好《中越2012－2016年经贸合作五年发展规划》及重点合作项目清单，进一步推进农业和渔业、交通运输、能源、矿业、制造业和配套工业、服务业合作以及“两廊一圈”区域合作。双方将用好双边经贸合委会机制，落实好《中国商务部和越南工贸部农产品贸易领域合作谅解备忘录》，双方同意在保持双边贸易稳定增长的基础上，积极采取有效、有力措施，促进双边贸易平衡增长，争取提前实现2015年双边贸易额600亿美元的目标。继续推进中越能源、工业园区、陆地互联互通等重大经贸合作项目建设，重点推动建设凭祥－河内高速公路等连接两国陆地边境地区的公路和铁路项目。双方同意加强双边金融合作，积极创造条件并鼓励双方金融机构向双边合作项目提供金融服务支持。继续推动双边贸易和投资便利化，包括鼓励在边境贸易中使用本币支付结算。鼓励各自企业到对方国家投资，为投资企业创造安全便利条件。 （八）双方同意继续深化农业合作，完善农业双边合作机制，加强农业科技交流与农业领域能力建设，推广包括杂交水稻在内的优质高产农作物品种，促进农产品加工与贸易发展，重点推进跨境动植物疫病防控、进出口食品安全体系建设，提高预警能力和信息共享水平。 （九）加强文化交流与合作，落实好《2011－2015年教育交流协议》、《中越文化协定2013－2015年执行计划》，在对方国家早日建成文化中心，加强在文化产业、人力资源等领域合作。双方同意下半年在华举办第二届中越青年大联欢，同时继续办好中越青年友好会见、中越人民论坛会议等活动，加大中越友好宣传，增进两国人民之间的友好感情。 （十）双方同意深化科技交流与合作，进一步发挥两国政府间科技合作联委会作用，鼓励和支持两国科技和产业界在农业、信息通讯、新能源、环保、水资源管理利用和保护等共同感兴趣的领域开展联合研究与开发、共建联合实验室和技术转移等多种形式的合作。 （十一）双方同意进一步加强两国边境省区特别是中国广东、广西、海南、云南四省（区）同越南奠边、莱州、老街、河江、高平、谅山、广宁七省之间的合作，发挥两国地方有关合作机制作用，重点推进经贸、交通基础设施、科教文卫等领域合作，促进两国边境省区的共同发展。 （十二）双方同意认真落实两国陆地边界联委会2013年工作计划，积极评价此访期间建立两国边境口岸管理合作委员会，同意推动两国边境口岸开放和升格，加强边境口岸基础设施建设和管理，改善口岸通行条件，提高口岸通行效率，服务两国经贸发展和人员往来。尽快启动中越北仑河二桥建设。双方同意下半年举行《北仑河口地区自由航行协定》和《德天瀑布地区旅游资源共同开发和保护协定》新一轮谈判，争取尽快取得实质进展。双方将加强在界河整治、跨界河流防洪减灾、水资源利用和保护领域的技术交流与合作。 （十三）双方将继续落实好《北部湾渔业合作协定》，积极探索北部湾共同渔区联合检查新方式。双方高度评价此访期间签署的《中国农业部与越南农业与农村发展部关于建立海上渔业活动突发事件联系热线的协议》，妥善处理两国海上渔业活动突发事件，使之符合两国友好关系。 四、双方就海上问题坦诚交换了意见，同意两党两国领导人就中越海上问题保持经常性的沟通和对话，从战略高度和两国关系大局出发，指导和推进海上问题的妥善解决。双方将认真落实《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，用好中越政府边界谈判等机制，坚持通过友好协商和谈判，寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法，积极探讨不影响各自立场和主张的过渡性解决办法，包括积极研究和商谈共同开发问题。 双方同意本着先易后难、循序渐进的原则，加大北部湾湾口外海域工作组谈判力度，稳步推进湾口外海域划界谈判并积极推进该海域的共同开发，年内在北部湾湾口外海域启动共同考察，尽早确定合作区域和领域，落实北部湾湾口外海域工作组谈判任务。双方欢迎两国有关企业签署的中越北部湾协议区联合勘探协议修改协议，同意扩大协议区面积，延长协议期限，共同推动北部湾内跨界油气构造联合勘探尽快取得积极进展。 双方同意加大中越海上低敏感领域合作专家工作组谈判密度，年内实施中越海上联合搜救、北部湾海洋和岛屿环境管理合作研究、红河三角洲与长江三角洲海域全新世沉积演化对比研究等3个海上低敏感领域合作项目中的1至2个项目，继续推进在海洋环保、海洋科研、海上搜救、防灾减灾、海上互联互通等领域合作。 双方同意在海上争议最终解决前，保持冷静和克制，不采取使争端复杂化、扩大化的行动。同时用好两国外交部海上危机管控热线，本着建设性的态度妥善处理出现的问题，不使其影响中越关系大局以及南海和平稳定。双方同意全面有效落实《南海各方行为宣言》（DOC），共同维护南海和平与稳定。 五、越方重申坚定奉行一个中国政策，支持两岸关系和平发展与中国统一大业，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。越南不同台湾发展任何官方关系。中方对此表示赞赏。 六、双方认为，中越同为发展中国家，在许多共同关心的国际地区问题上具有相似和相近的立场。双方同意加强在联合国、世贸组织、亚太经合组织、亚欧会议、东盟地区论坛、中国－东盟、东盟－中日韩、东亚峰会等多边场合的协调与配合，共同维护世界的和平、稳定与繁荣。 双方同意，以今年中国－东盟建立战略伙伴关系10周年为契机，全面落实中国同东盟国家领导人达成的各项共识，办好10周年系列纪念活动，不断拓展和深化中国同东盟在经贸、互联互通、海洋、社会人文等领域合作，为地区和平、稳定与繁荣做出更大贡献。 七、访问期间，双方签署了《中越两国政府落实中越全面战略合作伙伴关系行动计划》、《中越国防部边防合作协议（修订版）》、《中国农业部与越南农业与农村发展部关于建立海上渔业活动突发事件联系热线的协议》、《中国质量监督检验检疫总局与越南农业与农村发展部关于动植物检验检疫合作协议》、《中越陆地边境口岸管理合作委员会工作条例》、《中越两国政府关于互设文化中心的谅解备忘录》、《中国人民对外友好协会和越南友好组织联合会2013年－2017年合作备忘录》、《中国海洋石油总公司和越南油气总公司关于北部湾协议区联合勘探协议第四次修改协议》及多项经济合作文件。 八、双方对越南国家主席张晋创访华成果表示满意，一致认为此访对推动两国关系发展具有重要意义。张晋创主席对访华期间受到中方热情友好接待表示感谢，邀请国家主席习近平访问越南。国家主席习近平对此表示感谢。 二0一三年六月二十一日于北京 越称潜艇部队跟解放军没得比 买基洛只求自卫 在刚刚结束的香格里拉对话会上，越南国防部副部长阮志咏提出，东盟国家应签署“不率先动武协议”。但越南向俄罗斯购买6艘基洛级潜艇的消息却引发了外界的质疑，越南“扩军扩武”是否有悖于自己的提议？6月6日，阮志咏在北京接受媒体采访时表示，提议签署该协议是为了减少海洋上的枪声，看武器的影响重要的是要看武器掌握在谁手中。 阮志咏说，最近海洋上有一些人做出一些“轻举妄动”的行动，提议东盟国家签署“不率先动武协议”就是为了减少开枪事件的发生。他说，近来发生的枪击事件仅仅是某个国家、某个个人的行为，但这些行为却造成了消极的影响，也不利于海上问题的解决。他希望出现一个“没有枪声的海上情况”。 就越南购买俄罗斯6艘基洛级潜艇一事，阮志咏强调，任何一种武器都可能变成一种杀人的武器，但也可以是保卫和平的武器，重要的是要看谁持有这种武器，以及他的路线和政策是什么。他指出，越南国防部长冯光青也曾表示，越南购买基洛级潜艇主要是为了保护越南的大陆架、专属经济区、越南的领海，除此之外没有其他目的。 事实上，自越南有意引进基洛级潜艇以来，就有西方媒体将注意力投向南海这片富有争议的海域。美国福克斯新闻网曾撰文称，越南引入基洛级潜艇将提高近岸防御能力，今后中越一旦在海上发生冲突，中国海军未必再占上风。不过，中国海军专家指出，一支海军的强大，不是依靠引进几件先进装备就能做到的，越南海军仍然是一支近岸防御型海军，与强大海军的地位相去甚远。况且，与中国海军相比，越南海军在潜艇使用的各个方面都出于下风。 外媒猜测元级潜艇加入瓦良格海试 外媒消息：解放军的瓦良格航母正在渤海湾进行第二次试航，有迹象表明元级潜艇也会加入这次行动，作为航母战群的组成部分，解放军计划将元级潜艇和核潜艇配对，编入「瓦良格」航母编队负责反潜任务。元级目前已引入了最先进的柴电机技术，并且安装了AIP动力系统，因而拥有更持久的作战能力，适合为航母伴航，另外还装备有鱼雷和潜舰导弹，还可发射巡航导弹和防空导弹，性能优异。今年7月，美国参谋长联席会议主席马伦海军上将参观元级潜艇后，亦对该艇大加赞赏。 引入最先进柴电机技术 不过中国目前只有5艘元级，加上宋级、俄国入口的基洛级及老旧落伍的明级，以及5艘攻击型核潜艇，相对美国数量庞大的攻击型核潜艇，及日、韩的AIP潜艇和其他先进潜艇，中国潜艇非但质量不占优，数量上也不占优势。 一艘核潜艇通过一个紧凑的小型核反应堆提供能量，来驱动潜艇的涡轮推进系统。除了现代化改进之外，它与老式的蒸汽驱动的涡轮发动机没有多大不同。只不过现在它们更安静一些，但所发出的噪声依然很大。AIP柴电动力潜艇则不同，在水面浮航时它们依靠往复式发动机，而在下潜时它们依靠电池驱动电动机。前者情况下噪音较大，后者情况下非常安静。因此，当一艘核潜艇在水下遇到一艘具有AIP系统的常规动力潜艇时，核潜艇将处于更加危险的境地，因为AIP潜艇更安静，更隐蔽。 2004年，解放军海军第一艘“元”级（有可能是041级）常规动力潜艇的下水，着实让美国情报部门大吃一惊。迄今为止，已经有大约4艘“元”级潜艇下水，而美国国防部出台的2009年度中国军力报告评估认为，解放军海军最多将会建造15艘“元”级常规动力潜艇。这种潜艇在外形尺寸上与“基洛”级潜艇有些近似，但在艇体前部水平稳定翼的位置上与“基洛”级潜艇明显不同。 “元”级潜艇可能也采用了双壳体建造方式，并且有可能是解放军海军第一种采用AIP系统的常规动力潜艇。与“宋”级潜艇相比，该潜艇的特点是采用了更简洁的艇体，而且还有可能拥有更先进的声纳和作战系统。也有一些未经证实的传言称，解放军海军已经发展了另外一种常规动力潜艇，该潜艇显示出一些与德国212级常规动力潜艇的相似之处。 如果目前的评估变成现实，解放军海军拥有常规动力攻击型潜艇的数量可能大约是韩国和日本海军的两倍，或者是澳大利亚海军的三倍以上。中国海军新的“元”级或下一代常规动力攻击型潜艇将采用AIP系统，这意味着解放军海军的常规动力攻击型潜艇的能力将再次提升，可在更危险的环境下执行攻击任务和防御任务。一艘采用极安静的AIP系统的常规动力攻击型潜艇将会给美国的核动力攻击型潜艇带来更大的危险。 不久前，英国《简氏防务周刊》曾报道，在渤海湾出现了一艘新型常规动力潜艇，该潜艇与解放军海军目前部署的所有柴电动力潜艇都不相同，此消息引起了西方防务圈的高度关注。如果确认元级潜艇未来加入航母战群的话，对美国的危险则需要重新来评估 美称中国有意购买SS-N-27导弹装备元级等潜艇 俄罗斯“潘多拉之盒” 目前，俄罗斯军事工业复合体正在国际武器市场出售一款名为“俱乐部-K”的巡航导弹系统。这套系统包括一个用来发射“俱乐部”巡航导弹的四弹发射器，该发射器被藏在一个看起来像是货物集装箱的容器内，这个容器的作用是掩护“俱乐部”导弹的运输、起竖、发射架以及控制室；控制室中，有两名操作人员负责执行卫星通信，以及导弹瞄准与发射任务。俄罗斯“俱乐部”导弹的北约代号是 SS-N-27“炙热”。 不过，“俱乐部”导弹的出口名称为“潘多拉之盒”。这款看起来与集装箱类似的武器系统，能够由集装箱船、火车以及集装箱卡车发射。尽管外表看起来像是一个简单的集装箱，但实际“俱乐部”导弹能够秘密进行定位，并且做好进行突袭的准备，或者可能同时从多个发射管内，同时发射多枚导弹。 “俱乐部-K”导弹具备卫星导航能力，该导弹目前能够使用美国的全球定位系统以及俄罗斯的“格洛纳斯”系统。而且，这款导弹未来或许还能使用中国的“北斗-2”以及欧洲的“伽利略”导航系统。此外，根据“俱乐部-K”导弹的宣传视频显示，除了能从天基卫星获得瞄准调整信息外，该导弹也可从机载平台上获得类似服务。 “俱乐部-K”巡航导弹所携带的弹头，并不局限于常规弹头一种。据英国《简氏防务周刊》透露，“俱乐部”导弹与前苏联的 RK-55 巡航导弹相似，后者可携带200千吨当量的核弹头。SS-N-27A 对陆攻击导弹还可装备大功率发电机，作为电磁脉冲武器或者电磁炸弹发挥作用。 作为俄罗斯“俱乐部-K”巡航导弹系统的潜在主要客户，印度可能会将该款导弹作为首轮或第二轮攻击武器，应对巴基斯坦或者中国。如果联合国解除制裁，伊朗可能会成为“俱乐部-K”导弹的又一客户。 中国潜艇如虎添翼 据美国传统基金会国家安全研究员拉杰斯·噶斯迪博士称，中国已经表示有意购买“俱乐部”导弹，装备中国的041元级潜艇、093商级核动力潜艇以及俄制“基洛”级潜艇。中国可能还会为集装箱船配备对地攻击导弹、电磁炸弹；装备核弹头与电磁炸弹，可攻击美国海军港口设施。 美国国际战略评估中心主任理查德·费舍尔称，解放军海军潜艇部队在数量和先进程度上的大规模提升更具威胁性。虽然解放军不会对自己潜艇舰队的扩充提供公开的信息，但分析家们根据现有的数据，对解放军潜艇力量在2011年到2020年的发展作出了评估。自2000年起，解放军海军就拥有50-60艘柴电潜艇，但随着老式潜艇，特别是50年代生产的“罗密欧”级潜艇被新的设计所替代，中国潜艇部队的能力在不断增强。 SS-N-27反舰导弹系统目前俄军使用的有两种型号：一种是“俱乐部-S”，用于装备有标准533毫米鱼雷发射管的潜艇；另一种是“俱乐部-N”，用于有通用导弹垂直发射装置的水面舰艇。SS-N-27反舰导弹系统可使用的导弹包括：用于攻击水面舰艇的3M-54E和3M-54E1；用于攻击地面目标的3M-14E；用于攻击潜艇的91RE1和91RE2。其中“俱乐部-S”使用3M-54E或3M-54E1、3M-14E和91RE1。 3M-54E和3M-54E1组成了反舰导弹族，两者的级数不同。其中3M-54E为三级反舰导弹，包括固体燃料助推级、亚声速有翼低飞级和超声速低飞末段级，其飞行中段采用惯性导航，末段采用主动雷达寻的。该导弹是世界上第一种装备超声速低飞末段级并由鱼雷管发射的反舰巡航导弹，可装备驱逐舰、护卫舰、小型护卫舰和潜艇。3M-54E1则是亚声速反舰巡航导弹，包括助推器级和亚声速有翼主发动机级，用于装备小吨位水面舰艇和具有较短鱼雷发射管的潜艇。与3M-54E相比，3M-54E1的战斗部重量增加了一倍，射程增加了40可击中远达250公里外的目标。 理查德·费舍尔认为，一旦中国海军的攻击型潜艇装备了“俱乐部”反舰巡航导弹，那将如虎添翼。中国常规动力潜艇不断提高作战能力，让美国海军的巡航导弹潜艇和核动力攻击潜艇在台海地区执行作战行动时受到更大的抑制。这一挑战也凸显了，美国海军的反潜设施正在进一步萎缩。这是五角大楼最不愿意接受的结果，在数十年来美国海军进行的演习中，他们已经亲眼目睹了非核动力潜艇如何能够在与美国水面和水下部队交手时获得巨大的胜利。 8月23日，美国传统基金会国家安全研究员拉杰斯·噶斯迪博士撰文称，中国对采购俄罗斯的“俱乐部”反舰导弹有着非常大的兴趣，最终目标是将这些俄罗斯“杀手锏”装备到041元级潜艇、093商级核潜艇以及俄制“基洛”级潜艇上。一旦搭配了“俱乐部”反舰导弹，中国的攻击型潜艇将会拥有更大的杀伤力。 美报告称中国仅造2艘093核潜艇 但将造5艘新095型 |
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