美军舰在菲律宾又闯祸了 这次事情有点大

　　上个月美军无人机残骸莫名其妙地出现在海域，引起菲社会的质疑。一波未平，近日，美军又惹出新是非。17日晨，美海军十分先进的扫雷舰“护卫者”号居然“航图上标错了位置”，诡异地闯入了菲律宾的世界自然遗产图巴塔哈群礁海洋公园，在撞上一块礁石后搁浅。美舰曾尝试利用涨潮脱险，但未能成功。《菲律宾明星报》援引消息人士的话说，扫雷舰船头卡在了浅水区的珊瑚礁上，由于船体受损，“护卫者”号19日开始进水下沉，船员只能弃船转移到前来救援的美军船只上。

　　美舰这次闯入的图巴塔哈群礁海洋公园是世界自然遗产，因此美舰搁浅就显得不同一般。这个世界自然遗产公园位于菲苏禄海中央，在公主港市的东南方，是一个原始的环状珊瑚岛礁，面积达332平方公里。这里保存着菲最原始的珊瑚群，有多达350种珊瑚和500多种鱼类，是浮潜和深潜的绝佳场所。凭借优越的自然条件和种类丰富的海洋生物，该公园1993年被收入世界自然遗产名录。由于交通极其不便，到最近的港口也需要乘船十几个小时，且游客只能在船上参观和住宿，公园的生态环境保持堪称完美。但这一次，军舰这样的庞然大物居然不打招呼地闯入公园，而且发生搁浅事故，公园管理者和环境保护者的心痛可想而知。

　　不过美军方面的关切和感受显然大相径庭。在第七舰队事发后发布的消息中，美方只是强调无人受伤、船体没有泄漏燃料和“航图上标错了位置”，对于该舰对生态造成的影响则只字不提。不仅如此，美舰艇人员对于菲公园管理人员十分霸道和傲慢。17日，当公园巡查人员试图靠近军舰进行检查时，美军不仅不配合，舰长反而拉响警报，下达了作战准备，令菲工作人员不敢靠近。当菲方使用无线电对其进行呼叫时，美舰仍旧置若罔闻。

 

资料图：与举行联合演习

　　菲社会对美方的表现多有不满。菲参议员庞吉里南质问：“先是无人机，现在是扫雷舰，他们为何在我们的领水和领空来去自由？他们到底想在我们的后院干什么？”他认为菲外交部必须让政府作出解释。菲参议院环境和自然资源委员会主席埃斯库德罗质疑美军舰未经菲方授权就进入菲海域。菲参议院外交委员会主席莱格达指出，和美国政府的协议及条约不是美军可以在随心所欲的通行证，她对美军此次对海洋环境造成的破坏表示严重关切。

　　图巴塔哈群礁海洋公园管理当局则坚持要个说法。公园负责人颂柯在接受媒体采访时称，美舰违反了菲政府2009年公布的《图巴塔哈群礁海洋公园法》，属于“无证闯入”。颂柯认为，美军舰即使没有燃料泄漏，但搁浅肯定已经对珊瑚造成了不可挽回的损害。她已经向驻菲使馆提出抗议，强调美军必须按照有关规定作出赔偿。

　　在网络评论中，网民意见出现了分歧。一些网民认为，美军是来保护的，偶尔犯点错不算什么。但有一些网民坚持，即使是来帮助菲，美军也要遵守菲的法律。还有一些网民则认为，美军在菲完全是出于自己的利益考虑，根本就靠不住。

　　出于对美菲军事合作大局的考虑，菲政府最初想低调处理此事，但在舆论的强烈关注和批评声渐起的情况下，菲外交部发言人埃尔南德斯已表示，菲政府部门将评估“护卫者”号对珊瑚礁造成的破坏程度并追究法律责任。

　　在美重返亚太战略的大背景下，美菲之间的军事互动越来越频繁。根据菲外交部最新公布的数据，2012年，共有197艘美舰在菲靠港访问，444架次美军机被批准在菲着陆。美军这次在菲闯祸不是第一次，也不会是最后一次。可以预计，美军在菲的是是非非，将成为一个持续不断的话题。

　　专家：美军重返 应不惜一战震慑

美菲“肩并肩”军事演习计划今日演练两栖登陆抢夺石油钻塔。图为军演中的美菲士兵。

    李 剑

    24日，核动力航母“乔治·华盛顿号”抵达首都马尼拉访问。而据《简氏防务周刊》近日报道：美国和菲律宾官员已证实，美方人员将在苏比克湾半永久性驻扎。报道称，“双方进行的联合军演数量也将因此增加，其影响将超出提高双方协调性以及改善菲军理念和装备的范畴”，弦外之音、不言而喻。

    美军重返苏比克湾是美战略调整东移的必然结果。近年来，美军战略调整重新聚焦亚太，从部署调整关岛军力、派遣MV-22“鱼鹰”进驻冲绳、扩展导弹射程，开辟达尔文基地，以及在樟宜基地部署濒海战斗舰等一系列动作可以看出，进一步织密、补强封锁东亚大陆的岛屿锁链是其重要战略目标。原本驻的基地正好是“岛链”中承上启下的关键锁扣，美军做梦都想重新回来，只是碍于当地浓厚的反美情绪才略显“矜持”。如今美军抓住菲律宾政府激化中菲南海争议企图转移国内矛盾的机会，借安全保障之名，行军事重返之实。

    短期来看，美军借挑动争端介入南海的趋势还将进一步加剧。未来不排除美菲重新签订《军事基地条约》并部署濒海战斗舰等的可能，更有甚者诸如美军入驻金兰湾的情况出现，对此我们要有一定的思想准备。

    美军重返带来的安全挑战明显。首先，美军获取了控制南海海域的前进基地，我南海方向将面临美海空力量的直接威胁。其次是地缘安全态势进一步恶化，重返菲律宾将进一步扼制住我进出口经济的命脉，一旦美军进一步取得在、、的驻军权利，将呈现对我团团包围的战略布局。三是增加我维护南海权益的困难性和复杂性，美军重返将给南海争端国家以背后撑腰的心理暗示，不排除部分国家借之再掀风浪的可能。

    然而我们也不必过于担忧。冷静分析重返亚太的政治意图，目标仍是维护美国在亚太地区的领导地位，维持地区均势。美国在军事上优化和强化在亚太的岛链部署，只希望通过军事布势打造稳定的安全态势、塑造安全环境，还没有到真要与我大战一场的地步，对此我们要有战略自信。从另一方面说，美军重返苏比克湾从“离岸平衡”变成了“靠岸前出”，也反映出美国的相对不自信。

    对于美军介入南海可能造成的安全挑战，我们还应在斗争策略上早做准备。一是斗争心态上要敢于亮剑。对于美军常态化的军事围堵，有长期斗争的心理准备，关键时刻要有不惜一战的英雄气概才可震慑强敌。不仅要亮军事之剑，更要亮以综合国力为基础的综合能力之剑。

    二是斗争方式上要坚持以执法维权为优先，以军事准备为后盾。一方面要尽快完善我相关海洋法律制度，让维权行动有据可依；另一方面要大力强化我海洋执法力量建设，尽快改善我执法力量弱小、装备落后、功能分散的问题，整合并强化现有执法力量，做到常态化运用。

 

海军的作战舰艇
 

    三是斗争对象上要区别对待，尽量分化潜在对手。既要看到美军重返东南亚所带来的安全问题复杂性，也要看到东南亚国家与貌合神离的缝隙。国内存在强大的反美呼声也可以善加引导。▲(作者是海军军事学术研究所研究人员)