日本执政党拟要求中方撤除东海油气田开采设施

　　国际在线消息：据BBC报道，日中之间海上主权争议加剧，目前看不到缓和迹象。针对中国在东海的油气田开发事宜，日本执政党自民党制定了以要求中方撤除开采设施为主要内容的应对方针。

　　共同社报道，自民党要求政府反复向中方提出抗议以阻止“中国单方面开采”，与钓鱼岛问题相同，在能源领域也鲜明地展示出了不让步的姿态。

　　自民党将在8月1日举行的“东海资源开发项目小组”联合会议上正式决定这一应对方针，并提交给政府。

　　日中两国政府于2008年6月，就日本企业出资参与位于日中中间线附近的“春晓”油气田的开采等事宜达成一致，而有关其他海域则决定继续磋商。

　　但在今年7月上旬，不仅发现中方正在建设开采设施，还有报道称中国正准备新开发7处油气田，日本政府提出了抗议，但中方反驳称是在自己国家管辖海域进行。

　　在此背景下，上述处理方针指出，由于围绕尖阁诸岛的日中对立，有关开采油气田的磋商已中断，并强调称“开发方式应通过日中磋商予以决定”。

　　据共同社报道，除了要求撤除开采设施以外，处理方针还提到以下三点：

　　有关开发7处油气田一事，如果涉及日中双方均主张权益的海域则一切不予认可；

　　针对“白桦”油气田，日中之间应尽快就日本企业的出资条件进行协商、决定和开发；

　　2008年日中达成协议范围以外的海域开发事宜应尽快进行磋商。

　　日本内阁官房长官菅义伟18日称，“绝不容许”中国单方面开发东海油气田。17日，路透社报道称，中国海洋石油总公司等正在准备向中国政府申请，新开发东海7处油气田。而该媒体18日又发表“独家报道”，引述不具名日本消息人士的话称，日本经济产业省已命令下属独立行政法人JOGMEC（日本石油天然气金属矿物资源机构）的两艘地质调查船严阵以待，一旦发现中国在东海的“中间线”开始采油活动，日方调查船将奔赴东海。

　　“中国或在东海进行50亿美元的油气开发”，路透社17日称，两名知情人士称，中海油很快将向中国政府提交这一计划，开发“黄岩二期”等项目。如果规划得到批准，相关项目的天然气田总数将达到9处。报道称，这一举动可能“虹吸”走日本主张拥有主权海域的油气资源，恶化中日本就紧张的海上冲突。“北京近年来放缓了在资源丰富的东海地区的采油活动，以避免亚洲最大的安全危险。但现在，中国开始加强寻找这种更便宜、更洁净能源的努力”。报道称，中国和日本曾在2008年同意联合开发本地区油气资源，但日本方面希望在开发天然气田之前首先解决海上边界问题。

　　路透社称，日本“好像对该消息非常惊讶”。据共同社报道，菅义伟18日表示，正在向中方确认情况，“如果是中国单方面开发，日方绝对不能容许”，日本“将提出严正交涉”。

　　“这将是外交边缘策略”，路透社称，一旦行动，日方调查船将“开至中间线”。报道称，JOGMEC现有两艘调查船，“资源”号已离开北海道港口，其赴东海需要约一周时间；“白岭”号现在冲绳，距争议海域较近。当被问及该计划时，安倍办公室一名女性发言人18日称，将通过外交渠道严密监视中国对日本关切的反应，以决定下一步行动。

　　本月3日，菅义伟也曾对“中国在东海建设钻井架”表示过“严重担忧”。他当时称，一艘中国船只一直在中日两国海上“中间线”以西约26公里处（中方一侧）建造显然是钻井平台的设施。“我们的立场依然是，在东海界线尚未确定的情况下，不允许中方在中日双方都主张的重叠海域进行单方面的油气田开采活动。”针对日本所谓“中间线”的说法，中国外交部曾多次表示，中方在中国管辖海域进行开发活动无可非议。关于日方单方面声称的“中间线”，中方从未接受。

　　中国社科院日本所研究员吴怀中18日对记者表示，如果这个开发计划属实，按照我们以往的原则来看，我们首先不承认“中间线”，二则东海油气田的开发以往也没有越过所谓“中间线”，以避免引起不必要的麻烦。至于日方所谓的“虹吸理论”更是站不住脚，是无理取闹。中国开发自己主权范围内的油气资源，不用看日本脸色，也不用征求日本的意见。上海日本研究交流中心研究员郁志荣说，日本官房长官说不允许，不允许的法理依据是什么。中国在东海大陆架上开采油气，是联合国海洋法公约赋予我们的权利。由于东海海底的地形和地貌结构，中日在东海划界问题上应该遵循“大陆架自然延伸”的原则。

　　日本首相安倍晋三17日视察靠近钓鱼岛的冲绳县石垣海上保安部，再次狂言钓鱼岛无论历史上还是按国际法都是“日本固有领土”，日本“一步也不会做出让步”。作为日本最高行政长官，他不惜用这几句废话再一次加剧日本同中国的关系紧张。

　　中日钓鱼岛之争处于僵持中，日本的态度中方是清楚的，中国的态度日方也很清楚。在行动上，中日都未后退，但也都对避免双方擦枪走火表现出兴趣。中方的态度在言行上比较一致，日方的言行则有很大跨度，表演成分很高。

　　安倍的强硬表态对中国战略界和军方来说一钱不值，对日本懂外交和军事的人也只是一堆“嘴炮”。但他的话能够刺激日中两国公众，他有可能因此在日本捞一些选票，同时他也能在中国民间引发更多愤怒。他在制造中日两国民意的更严重对立。

　　这样的“小人政治”如今盛行日本，安倍一方面公开寻求同中方对话，一方面宣称钓鱼岛问题“不容谈判”，他能将这样的虚伪下流表演成正义和大气，这让很多中国人颇为泄气。他让我们真正搞明白：只要他在台上，中日关系“没救了”。

　　在钓鱼岛之争陷入僵局、中日两国还有大量贸易利益需要照顾的时候，日本人可以想象一下，如果中国高官们经常公开发表对日强硬言论，或者去涉钓鱼岛安全的海监部门或军事机构视察，表达在日方听来是“宣示强硬”的决心，中国民间一定大为喝彩，但日本的民间舆论能承受吗？

　　中方在“嘴上”保持了最大克制，但日本方面的“嘴”越来越臭。日本上至首相的高官们经常随意发表刺激中国社会的言论，他们很像是在搞挑衅中国的竞赛。他们一点也没有为中日关系负责的意思，他们的市侩行径在毁掉中日关系越来越少的支点。

　　日本人需要清楚，中国决不会有人因为安倍的强硬表态而“害怕”，他只是让我们痛感面对了一个“滚刀肉”，我们甚至觉得因为他的言行而“生气”都不再值得。我们不会再寄希望同安倍政府领导的日本缓和关系，我们会以同样的强硬以及蔑视回敬那个国家。

　　同日本谈不会有希望，与它在政府间隔空对骂太辱没中国的身份，也太耽误我们的工夫，空耗我们的感情。因此我们希望中国官员沉住气，切不要掉入与安倍之流强硬表态的互动。有一个外交部发言人对付他们，就足够了。

　　中国需要积极发展对付日本的实质性杠杆，让日本经济和社会浮躁都付出更多成本，打击日本强硬派生存的社会基础。随着中国综合国力越来越雄厚，我们发现并培育这种杠杆的能力一定会越来越强。

　　日本社会被政治家们带向通常小国才有的极端，日本的确越来越像“小日本”，它虽然很狂妄，但越来越不配做中国的战略对手。它在逐渐让我们想到“流氓国家”这个词。

　　对付流氓就是有时不理他，有时斥责他，当他严重过线时，就狠狠教训他一顿，让他很长时间都不会忘记。

　　记者：日本防卫省近日公布2013年防卫白皮书概要，其中认为包括日本在内的地区各国和国际社会应该对中国军力增长加强警戒。还指责中方不但对其领海领空入侵，容易遭致不测事件。白皮书中还就雷达照射事件，认为中方进行了违反事实真相的说明。中国公务船多次驶入钓鱼岛及其附近海域巡航，应通过加强与美军的联合夺岛演习等方式提高自卫队作战能力。请问对此有何评论？

　　杨宇军：关于日本新版防卫白皮书概要中的涉华内容，昨天外交部发言人已经就此作了评论，我们将继续密切关注日方有关动向。作为补充，这里我特别想奉劝日方三句话：自己多照镜子，少去抹黑别人；一味鼓吹对抗，终将损己害人；不去反省历史，无法拥有未来。

　　在香格里拉峰会上中国代表释放了“搁置争议，共同开发”的善意后，日本官房长官菅义伟竟矢口否认中日双方曾达成这方面的共识。事实真相到底如何？有邓小平同志1978年10月25日在日本答记者问时的公开报道为证。小平同志说，在实现中日邦交正常化和这次谈中日和平友好条约的时候，我们双方约定不涉及这一问题。他还说，“这样的问题放一下不要紧，等10年也没有关系。我们这一代缺少智慧，谈这个问题达不成一致意见，下一代比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。”

　　1979年6月，中方通过外交渠道正式向日方提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想，首次公开表明中方愿以“搁置争议，共同开发”模式解决同邻国间领土和海洋权益争端的立场。既然菅义伟说没有这个共识，当时怎么没见一个日本政要出来否认？

　　应该说老一代革命家利用他们的政治智慧、政治魄力完成了他们那代人的历史使命，以日本、美国为突破口打破了西方社会对中国的外交封锁。在实现中日邦交正常化和签署《中日和平友好条约》的谈判中，老一代革命家表现出了立场的原则性和策略的灵活性。原则性就是在“历史问题”上、“反霸条款”问题上寸步不让。灵活性就是在钓鱼岛问题上提出“搁置争议”的主张。

　　如果当时双方没有达成“放一放”的共识，在钓鱼岛问题上争吵不休，就不可能达成这两个历史性文献。但我们的灵活性也是有条件的，一是处理外交事务要有轻重缓急，与恢复中日邦交和签署和平友好条约相比，钓鱼岛问题可以先放一放；二是“搁置争议”要有前提，就是双方要有共识，不能一方想“搁置”，另一方要“挑刺”；三是“搁置争议”不是无限期“搁置”，小平同志开出的时间表是“十年”和“下一代”。现在我们这代人，不管从哪个角度来说，都到了小平同志说的“下一代”，我们这代人要有这代人的历史担当，能彻底解决问题最好，即便由于种种原因，尚不能十全十美地解决历史遗留问题，也要稳扎稳打，逐步推进。现在看来，中国军队和海上执法力量正积极往这个方向努力。

　　但现在的问题是，安倍政府压根就不承认有“争议”，何来“搁置”？既然你不承认，那我们也承认“没争议”，钓鱼岛自古以来就是中国领土，即便在1895年清政府签《马关条约》前后，日本私自窃取并随后强行霸占钓鱼岛，但二战后根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》，日本也应将钓鱼岛归还中国。不管从历史上还是从法理上，钓鱼岛都是属于中国的，这是板上钉钉的事实，毫无争议而言。

　　现在日本面临两种抉择，一是兑现日本政府在《投降书》中做出的承诺，接受《波茨坦公告》，归还所有霸占的领土；另一种抉择就是将自己置于被告席上，背上非法侵占二战战胜国胜利果实的罪名。

　　解铃还须系铃人，抢了别人的东西，迟早要还给人家，早点归还早点解脱，晚点归还拖累更多。今年是《中日和平友好条约》缔结35周年，希望日本不要错过这个机会，应与中国政治家相向而行，使中日关系真正走向和平友好。（作者是中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长）

　　闹闹嚷嚷的第12届香格里拉对话会终于在新加坡落幕，客观地说，中国军方代表的表现可圈可点。但是，中国代表团团长称中方坚持将钓鱼岛问题留给后人解决的表态令人失望，但愿这不是中国最高层的意愿。

　　钓鱼岛问题留给后人解决，中国人民同意吗？

　　如果进行钓鱼岛问题的全民公决，我敢断言：超过60中国人坚定支持中国政府彻底解决钓鱼岛问题。

　　事实上，在一著名网站的网友调查结论中显示：97参与者不支持钓鱼岛问题留给后人解决，这或许已经能够说明问题！

　　1972年9月日本首相田中角荣访华时，曾要求周恩来明确该岛的归属权。为了不让这个一时难于解决的问题成为中日邦交正常化的障碍，周恩来当时表示，现在还是不要讨论，地图上又没有标。出了石油就成问题了。对此，日方也表示同意。

　　1978年8月，日本外相园田直在北京又同邓小平讨论了这个问题。邓小平提出，一如既往，搁置它20年、30年嘛。

　　1978年10月22日，时任国务院副总理邓小平应日本政府邀请，前往日本进行正式友好访问并出席互换中日和平友好条约批准书的仪式。1978年10月25日下午4时，邓小平出席在东京日比谷日本记者俱乐部举行的记者招待会，回答众多问题后，一位日本记者提出了中日双方早先约定的这次中日双方都不涉及的问题即钓鱼岛的归属问题。

　　面对参加记者招待会的400多名记者，邓小平非常轻松地说，尖阁列岛，我们叫钓鱼岛，这个名字我们叫法不同，双方有着不同有看法，实现中日邦交正常化时，我们双方约定不涉及这一问题。这次谈中日和平友好条约的时候，双方也约定不涉及这一问题。倒是有些人想在这个问题上挑一些刺，来障碍中日关系的发展。我们认为两国政府把这个问题避开是比较明智的，这样的问题放一下不要紧，等10年也没有关系。我们这一代缺少智慧，谈这个问题达不成一致意见，下一代比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。

　　这就是35年前邓小平关于钓鱼岛问题留给后人解决的全过程。如果不深究历史背景，硬套所谓钓鱼岛问题留给后人解决，似乎有东施效颦之嫌，差之太远！

　　伟人邓小平当时轻松的表态是深思熟虑、高瞻远瞩而后定，绝非信口而言。

　　首先，35年前的中国真的是百废待兴，迫切需要和平发展的内部和外部国际环境，最为根本的是中国经济实力不强甚至可以说是非常落后。

　　其次，当时中国军队虽然数量庞大，但武器装备落后，尤其是海空军实力不强，就连当时台湾的海空军都比大陆强，哪里有什么谈判的筹码！

　　第三，就算中国当时孤注一掷拿下钓鱼岛，怎样守住必然成为难题，争来夺去的局面必然上演，客观地说，当时的中国没有支撑下去的那个国力。

　　所以，伟人邓小平关于钓鱼岛留给后人解决的表态是深思熟虑、高瞻远瞩的英明决定。

　　35年后的今天再谈钓鱼岛问题留给后人解决缺乏战略思考，没有面对现实，纯属逃避问题。

　　首先，日本所谓钓鱼岛国有化打破双方惯例，破坏中国的战略底线，日本错在先。

　　其次，日本追随美国遏制并围堵中国越来越猖狂，更为危险的是日本国内右翼化倾向日益严重，军国主义思潮大有上升之势。

　　第三，钓鱼岛事关中国国家核心利益，中国若在钓鱼岛问题上退缩，必将遭受丢疆失土的千古之痛！

　　众所周知，钓鱼岛是中国突破第一岛链的关键节点。若为日本所控实为美国所控，中国海军突破第一岛链必将难度倍增，中国的统一问题将平添难度，中国的南海或将更加危急，更为严重的是，中国对待领土领海的态度必将大大刺激那些对中国领土领海有企图的国家，难道又要瓜分中国领土领海不成？中国绝对承受不了这样的战略之痛！

　　第四，美国所谓再平衡亚洲战略正在实施过程之中，美国防长已经明确表示军费再减也绝对不减少在亚太的军费开支，要把最先进的武器部署在亚太，难道中国要等美国军事上部署完成后才谈解决钓鱼岛问题？

　　中国现有军力已经足以能够解决钓鱼岛问题，缺乏的就是战略决战的勇气和信心。难道要让后代为解决钓鱼岛问题承受更大的代价吗？

　　综上所述，钓鱼岛问题绝对不能留给后人解决，中国人民不答应！

　　据国家海洋局介绍，昨天上午10点左右，中国海监50、15、26、27船编队在我钓鱼岛领海内进行例行维权巡航。我海监编队对进入我领海非法活动的日方船只进行监视取证，同时严正声明我国主权立场，并对日船实施了驱离措施。据了解，这是6天以来，我海监队第三次责令日船只离开。

　　看到这篇报道，我猛然想到三十二前的1978年邓小平在回答时事社、共同社、路透社、合众国际社、美联社、法新社、德新社关于钓鱼岛问题问题说的一席话：“‘尖阁列岛’，我们叫钓鱼岛，这个名字我们叫法不同，双方有着不同的看法，实现中日邦交正常化时，我们双方约定不涉及这一问题。这次谈中日和平友好条约的时候，双方也约定不涉及这一问题。倒是有些人想在这个问题上挑一些刺，来障碍中日关系的发展。我们认为两国政府把这个问题避开是比较明智的，这样的问题放一下不要紧，等10年也没有关系。我们这一代缺少智慧，谈这个问题达不成一致意见，下一代比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。”

　　钓鱼岛问题正好来验证，就在前天、昨天和今天，我海监船渔政船很好的验证了邓小平预言，过去日本海上保卫厅的军舰飞机还在我钓鱼岛上耀武扬威，肆意扣押我们的渔船，保钓船，并以非法理由扣押我们的船长，审判我们的人员，这让中国人憋了一肚子闷气，日本还在国内搞起了所谓“购岛”闹剧，于是国人愤怒了，砸了日系车，让日本人第一次看到中国人的冲冠怒发，现在我们的渔政船可以直接驱赶日本船了，在一个月短暂的时光隧道里，我看到了沧海桑田的天地反覆，原来日本也是一个熊包，原来后来人真的很聪明，一点不比老一代人笨，而且还要聪明很多，一句话，邓小平的预言果然灵验。

　　《日本时报》10月2日文章，原题：中日关系的标志——忧郁 日本当前的领导人应该知道，日本前任领导人为了更大的利益将钓鱼岛问题搁置在旁，而从这其中，中日两国国民均获益良多。日本必须认识到自己在钓鱼岛问题上犯了严重的外交错误，而且必须狠下功夫才能重新赢得中方的信任。2010年，日本外相前原诚司在一次记者会上表示，钓鱼岛周边渔船冲撞事件使中日关系出现了问题，但是中日间不存在领土问题。社论还指，日本很遗憾地未能向中方明确解释“国有化”钓鱼岛旨在阻止石原慎太郎自己“购岛”以破坏中日关系稳定的企图。

　　9月29日乃是中日邦交正常化40周年的纪念日，但不幸的是，钓鱼岛争端致使中日双边关系陷入邦交正常化以来最糟糕的境地，两国之间的互不信任也大大加深。 在此种情况下，日本领导人应该发挥他们前任在1972年中日恢复邦交、1978年签署《中日和平友好条约》以及同意搁置钓鱼岛主权争议时候所展现出来的精神和智慧。

　　40年前，时任日本首相田中角荣与中国总理周恩来在人民大会堂共同签订《中日联合申明》。日本在该文件中清楚表示，“日本方面痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害的责任，表示深刻的反省”，中日两国亦认同“两国邦交正常化，发展两国的睦邻友好关系，是符合两国人民利益的，也是对缓和亚洲紧张局势和维护世界和平的贡献”。在为田中角荣设置的欢迎宴会上，他赞同周恩来“为共同利益搁置分歧”的说法。虽然两人亦有提到钓鱼岛问题，但双方并未对此深入探讨，并同意推迟对该问题的讨论。

　　1978年8月，中日两国签署《中日和平友好条约》，同意在“和平共处五项原则”的基础之上发展两国间持久的和平友好关系。也是在当年10月，赴日谈《中日和平友好条约》的中国领导人邓小平在东京一个记者招待会上表示，同意搁置钓鱼岛问题。

　　此外，野田公开其“国有化”钓鱼岛计划的当天正值七七事变75周年，而该事变是日本发动侵华战争的标志性事件。虽然中国发生了一些反日示威游行，但日本不应该被这些行为激怒。日本社会任何反华的行为都会激化中国的反日情绪。中国对日本“购岛”激烈反应的最大原因是因为中国认为日本此般行为违背了将钓鱼岛问题搁置一边的政治默契。

　　中国外交部长杨洁篪则表示，日本“在甲午战争末期强迫中国政府签订不平等条约、并将包括钓鱼岛等岛屿在内的有关领土割让给了日本”。中国外交部呼吁回归到搁置钓鱼岛争议的政治默契上去，并运用外交渠道解决钓岛问题，而日本应该对此做出回应，通过外交渠道解决问题。